Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 05-0251/95/2025

УИД 77MS0095-01-2025-001107-27

№ 5-251/95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 7 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 87 района Бибирево г. Москвы Покосова В.Е., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 95 района Отрадное г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, …,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2025 года должностным лицом Домодедовской таможни в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен протокол об административном правонарушении № 10002000-002084/2025 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 25 марта 2025 года в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: …, совершил неуплату административного штрафа в размере 319 руб. 52 коп., назначенного постановлением № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу 21 января 2025 года. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом судебной повесткой, однако судебное извещение возвращено органами почтовой связи за истечением срока хранения.

В силу статьи 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Приказ ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, признан утратившим силу.

При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда «судебное» и разряда «административное» определен также в Приказе АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Судом были предприняты необходимые меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности в рассмотрении данного дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10002000-002084/2025 от 10 июня 2025 года, согласно которому ФИО1 не уплатил административный штраф в установленные законодателем сроки, предусмотренные КоАП РФ;

- постановлением № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 319 руб. 52 коп.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Указанное выше постановление № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года направлялось ФИО1 по месту жительства письмом, которое было возвращено органами почтовой службы за истечением срока хранения.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 года № 382) вручение адресатам (уполномоченным представителям) простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, использования единой системы идентификации и аутентификации, использовании определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. приказом ФГУП «Почта России» от 16 августа 2024 года № 249-п) установлено, что регистрируемые почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, и обыкновенные, с объявленной ценностью), вручаются адресатам под расписку на извещении ф. 22. При вручении отправления адресату почтовый работник проверяет предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличает данные, указанные на извещении и подпись, с данными и подписью в предъявленном документе

В силу разъяснений, изложенных в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Доказательств того, что работником отделения почтовой связи почтовое отправление, содержащее копию постановления № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года, доставлялось с нарушением приведенных выше Правил оказания услуг почтовой связи, материалы дела не содержат.

Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив все доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Между тем согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из сведений с сайта Госуслуги штраф, назначенный по постановлению № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года оплачен 26 мая 2025 года.

Учитывая все обстоятельства дела, несмотря на то, что в действиях ФИО1 формально и содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, отсутствия каких-либо тяжких последствий представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также принимая во внимание оплату ФИО1 административного штрафа, назначенного постановлением № 10002000-001117/2024 от 21 ноября 2024 года, то есть до составления протокола об административном правонарушении и поступления протокола на рассмотрение на судебный участок, суд полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным, производство по делу об административном правонарушении прекратить с объявлением устного замечания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от административной ответственности.

Объявить устное замечание ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 95 района Отрадное города Москвы.

Мировой судья В.Е. Покосова