Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-634/2025

Дело №5-634/2025г. УИД 46МS0049-01-2025-005418-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«24» ноября 2025 года г. Курск Мировой судья судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска Кравцова И.С. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера ООО «Туристическая гостиница «Курск» (г.<АДРЕС><АДРЕС> - ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному округу г. Курска отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области <ФИО1> в отношении главного инженера ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому главным инженером ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 не выполнены в установленный срок -пункты 2,3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> Главный инженер ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области в рамках внеплановой выездной проверки, проведена проверка зданий, помещений и территорий ООО «Туристическая гостиница «Курск». С целью устранения выявленных нарушений ООО «Туристическая гостиница «Курск» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Однако в установленный срок, <ДАТА5>, пункты 2,3 указанного предписания выполнены не были, а именно: - п.2 - объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 4-го типа; - п.3 - на 13 этаже (помещение <НОМЕР>), на 10 этаже (помещение <НОМЕР>), (помещение <НОМЕР>), на 5 этаже (помещение <НОМЕР>), на 2 этаже (помещение бухгалтерии) не обеспечен уровень звука в наиболее удаленной от пожарного оповещается СОУЭ точке защищаемого помещения. Данное предписание получено ООО «Туристическая гостиница «Курск».

Названное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было.

По результатам проведения проверки выполнения предписания (Акт проверки от <ДАТА6>) было установлено, что вышеназванные пункты предписания в полном объеме в установленные в нём сроки ООО «Туристическая гостиница «Курск» в лице главного инженера ФИО2 не выполнены. Диспозиция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. Курска ль 27 февраля главный инженер ООО «Туристическая гостиница» Курск» был привлечен к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также - Федеральный закон от <ДАТА7> N 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно положениям статьи 37 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Исходя из смысла норм действующего законодательства, предписание выносится в случае установления нарушений законодательства в целях их устранения. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ образует повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Действия (бездействие) главного инженера ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 следует квалифицировать по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, поскольку, как установлено мировым судьей, главный инженер ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 повторно до <ДАТА5> не выполнил пункты <НОМЕР>,3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушений, выданного должностям лицом, а именно:

- п.2 - объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 4-го типа; - п.3 - на 13 этаже (помещение <НОМЕР>), на 10 этаже (помещение <НОМЕР>), (помещение <НОМЕР>), на 5 этаже (помещение <НОМЕР>), на 2 этаже (помещение бухгалтерии) не обеспечен уровень звука в наиболее удаленной от пожарного оповещается СОУЭ точке защищаемого помещения. В соответствии с ч.1 ст.2.1, ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что главным инженером ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм законодательства в течение предоставленного органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, срока.

Обстоятельств, свидетельствующих о своевременном и эффективном принятии главным инженером ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 всех возможных мер по исполнению в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, не имеется. В материалах дела не имеется сведений о том, что главный инженер ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 обращался с возражениями в отношении выданного предписания, либо с просьбой его пересмотреть, в том числе отсутствуют сведения о том, что главный инженер ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 заранее уведомлял орган, выдавший представление, о невозможности по независящим обстоятельствам (с указанием соответствующих причин) его выполнения в указанный в представлении срок.

Указанное объективно свидетельствует о том, что главный инженер ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 признал законность и обоснованность вышеуказанного представления и согласился со сроком его исполнения.

Представленные материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями.

При назначении административного наказания главному инженеру ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2, мировой судья, учитывая: характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение обязательных требований пожарной безопасности; обстоятельства совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить главному инженеру ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Назначенный вид административного наказания - административный штраф, его размер соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного главным инженером ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 административного правонарушения и обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения главного инженера ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а поэтому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. Помимо того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, совершенного в сфере пожарной безопасности, данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного инженера ООО «Туристическая гостиница «Курск» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (Комитет правового обеспечения Курской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер счета: 03100643000000014400, Наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО// УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, кор/счет 40102810545370000038, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, КБК 84711601193010005140, УИН 0410977946004950063420253. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска.

Мировой судья И.С. Кравцова