Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-850/2025

Копия. Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС> 46MS0050-01-2025-002517-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17),

рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - главного специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,- <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Таймырского Автономного округа, гражданки РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, разведённой, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не являющейся инвалидом,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем начальника отдела ВС ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР>, согласно которому <ФИО4>, являясь главным специалистом-экспертом административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, в нарушение п.6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, не представила в установленный срок «Сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо (<ФИО5>) были представлены <ДАТА7> по ТКС.

В судебном заседании <ФИО4> указала, что с протоколом не согласна, вину не признает ввиду того, что ошибка: в графе 3 «сведения о приеме, переводе, увольнении» вместо начала договора ГПХ, указано окончание договора ГПХ, была выявлена самостоятельно и была устранена в кратчайшие сроки до составления протокола об административном правонарушении. Протокол проверки отчетности ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА6> был принят. Уточненные сведения <ФИО2> представлены <ДАТА7>. Представитель <ФИО2> - <ФИО6> поддержала позицию своей подзащитной, просила прекратить производство по делу в отношении <ФИО2> ввиду отсутствия в действиях последней состава административного правонарушения. <ФИО2> срок предоставления скорректированных (исправленных) сведений по застрахованному лицу соблюден. Представлены письменные возражения на протокол.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты заместитель начальника отдела ВС ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3> показала, что основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности послужило непредставление в срок сведений - формы ЕФС-1 о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо (<ФИО5>) были представлены <ДАТА7> по ТКС. Кроме прочего указала, что в случае, если требуется скорректировать (исправить) ранее представленные сведения о трудовой (иной) деятельности по застрахованному лицу, необходимо отменить ранее представленные сведения и в следующей строке формы ЕФС-1 заполнить скорректированные (исправленные) сведения; форма ЕФС-1 о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> в отношении <ФИО7> впервые представлена <ДАТА7>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так и виновность <ФИО2> в его совершении. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА9><НОМЕР>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с подпунктом 5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты соответствующего договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 статьи 11 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае его прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО4>, являясь главным специалистом-экспертом административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, в нарушение п.6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, не представила в установленный срок «Сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо (<ФИО5>) были представлены <ДАТА7> по ТКС. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, должностным регламентом главного специалиста-эксперта административного отдела; копией формы ЕФС-1 от <ДАТА7>, из которых следует, что <ФИО4>, являясь главным специалистом-экспертом административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, в нарушение п.6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений, не представила в установленный срок «Сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо (<ФИО5>) были представлены <ДАТА7> по ТКС.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО4> несет ответственность как должностное лицо. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить главному специалисту-эксперту административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению бюджетного законодательства, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>. Административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу <ФИО2> в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Ссылка стороны защиты на устранение выявленного нарушения до составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действиях главного специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2>, допустившей вышеуказанное нарушение.

Доводы стороны защиты об отсутствии состава административного правонарушения, судом признаются несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются представленными и исследованными судом доказательствами, а также основаны на неверном толковании закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у главного специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2> имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 4.4 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО8> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 300 (триста) руб. 00 коп. Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: КБК 79711601230060002140, получатель УФК по <АДРЕС> области / Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области) л/с 04444Ф44010, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, Банк получателя отделение <АДРЕС> Банка России, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет 0310064300000014400, БИК <НОМЕР>, УИН 7970560000000072882. Разъяснить должностному лицу положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР><АДРЕС> РАЙОНА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА Г. КУРСКА 305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 Эл. почта: mirsud0086@rambler.ru Тел. (факс): 8(4712) 51-37-33 Исх.__________от <ДАТА1>

ОСФР по <АДРЕС> области 305029, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

<АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>

Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> от <ДАТА1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР><АДРЕС> РАЙОНА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА Г. КУРСКА 305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 Эл. почта: mirsud0086@rambler.ru Тел. (факс): 8(4712) 51-37-33 Исх.__________от <ДАТА1>

ОСФР по <АДРЕС> области 305029, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

<АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>

Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> от <ДАТА1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1>