Постановление от 23 марта 2025 г. по делу № 05-0116/0402/2025

Дело № 5-116-0402/2024

УИД: 86MS0031-01-2025-000973-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

администрации городского поселения Междуреченский, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Титова, 14 (ИНН <***>, ОГРН <***>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16.01.2025 администрация городского поселения Междуреченский по адресу – ХМАО-Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул.Титова,14, в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на нее вступившим в законную силу 16.11.2024 постановлением по делу об административном правонарушении СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России от 20.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в размере 30000 рублей.

Администрации городского поселения Междуреченский извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, законный представитель не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях указал, что штраф оплачен администрацией 11.03.2025, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП, что является основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение одного года.

Следовательно, одним из оснований возбуждения дела об административном правонарушении может являться отсутствие сведений об уплате штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП № 98086/24/110245 от 20.09.2024 администрация городского поселения Междуреченский признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указанное постановление вручено адресату 05.11.2024, не обжаловалось и вступило в законную силу 16.11.2024. Следовательно, штраф должен был быть уплачен не позднее 60 дней с этой даты, то есть не позднее 15.01.2025. Администрации городского поселения Междуреченский, будучи предупрежденной о сроке уплаты штрафа, административный штраф не уплатила (штраф оплачен 11.03.2025).

Факт совершения администрацией городского поселения Междуреченский административного правонарушения и ее вина объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России №886/25/98086-АП от 14.03.2025, содержащим описание события правонарушения в отношении администрации городского поселения Междуреченский, копией постановления по делу об административном правонарушении СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России от 20.09.2024, вступившего в законную силу 16.11.2024, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., выпиской ЕГРЮЛ в отношении администрации городского поселения Междуреченский, списком внутренних почтовых отправлений от 09.10.2024 №206, отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции с официального сайта ФГУП Почта России, подтверждающими факт направления и получения юридическим лицом копии постановления от 20.09.2024, копии протокола об административном правонарушении от 20.09.2025, данными, подтверждающими факт неуплаты штрафа в установленный законом срок (штраф оплачен 11.03.2025).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, действия администрации городского поселения Междуреченский подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Довод законного представителя о том, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, поскольку администрация штраф уплатила в полном объеме до возбуждения дела об административно правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является несостоятельным ввиду следующего.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты. Штраф уплачен 11.03.2025, то есть после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно после 15.01.2025, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является грубым нарушением требований КоАП РФ, вследствие чего деяние администрации городского поселения Междуреченский признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и не имеется оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить администрации городского поселения Междуреченский наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

администрацию городского поселения Междуреченский (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)

Наименование банка: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, казначейский счет: 40102810245370000007, банковский счет №03100643000000018700 БИК 007162163, ОКТМО 71816000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 72011601203019000140, УИН: 0412365400315001162520148.

QR-код для оплаты административного штрафа.

Реквизиты «КБК» и «ОКТМО» подлежат заполнению самостоятельно.

Срок для добровольной уплаты административного штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит передаче мировому судье вынесшему данное постановление (ХМАО-Югра, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры или непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1