Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-297/2025

Решение по административному делу

2025-11-25 02:10:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 02:10:37 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 г.

р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области

Мировой судья судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области Тарбукова М.В., находящийся по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-297/2025 (УИД 71MS0048-01-2025-003073-68) по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина

ФИО2, дата рождения: <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО2 совершил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

13.09.2025, в период с 11 час. 50 мин. до 12 час. 10 мин. по адресу: Тульская область, Щекинский район, с.п. Яснополянское, <...>, ФИО2, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в нарушение Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке транспортным средством категории D/М2 на коммерческой основе, а именно автобусом «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, то есть по дорогам общего пользования. ФИО2 свою вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем, ранее работал в области перевозки пассажиров, но закончил свою трудовую деятельность более года назад по состоянию здоровья, решив продать транспортное средство. Некоторое время назад ему позвонил знакомый и попросил привезти туристов из усадьбы ФИО3 Заокского района в музей-усадьбу Ясная Поляна Щекинского района Тульской области, пообещав заплатить 10 тыс. руб. за поездку. Так как у ФИО2 небольшая пенсия (17 тыс. руб.), двое сыновей, один из которых только закончил обучение в школе, он согласился. Транспортное средство, на котором осуществлялась перевозка, полностью исправно. В содеянном раскаивается, просит применить положения о назначении штрафа в размере ниже низшего предела и рассрочить его выплату на шесть месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами является лицензируемым видом деятельности. В целях указанного закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, согласно которому лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта; понятие «автобус» означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса; лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо полного признания им своей вины, подтверждена совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2025 № 71/01054, составленным должностным лицом - старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подробно описано событие административного правонарушения и изложены обстоятельства его совершения: 13.09.2025, в период с 11 час. 50 мин. до 12 час. 10 мин. по адресу: Тульская область, Щекинский район, с.п. Яснополянское, <...>, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта по перевозке транспортным средством категории D/М2 на коммерческой основе, а именно автобусом «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР> пассажиров по маршруту Тульская область Заокский район - Тульская область д. Ясная Поляна, то есть по дорогам общего пользования, ФИО2, не имеющим лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; решением о проведении постоянного рейда от 01.09.2025 № 01-17-975 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве должностными лицами Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО с 01.09.2025 по 30.09.2025; актом постоянного рейда № М2/126 от 13.09.2025, проведенного в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 01.09.2025 № 01-17-975 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в отношении ФИО2, составленным должностными лицами Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласно которому 13.09.2025, с 11 час. 50 мин. до 12 час. 10 мин. по адресу: Тульская область, Щекинский район, с.п. Яснополянское, <...>, ФИО2 управлял принадлежащим ему транспортным средством категории D/М2 автобусом «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта - коммерческую перевозку пассажиров в количестве 9 человек без лицензии по маршруту Тульская область Заокский район - Тульская область д. Ясная Поляна, стоимость поездки 10 000,00 руб.; протоколом осмотра транспортного средства, составленного указанными должностными лицами 13.09.2025, по адресу: Тульская область, Щекинский район, с.п. Яснополянское, <...>, согласно которому осмотрено транспортное средств автобус категории D/М2 марки «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственник и перевозчик ФИО2; протоколом истребования документов, проведенного в рамках постоянного рейда № М2/126 от 13.09.2025, согласно которому из истребованных документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, ФИО2 представлены: водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство; протоколом опроса, проведенного в рамках постоянного рейда № М2/126 от 13.09.2025, согласно которому ФИО2 пояснил, что 12.09.2025 ему позвонил знакомый, который как известно ФИО2, занимается перевозками пассажиров, предложил ФИО2 отвезти группу туристов по Тульской области на принадлежащем ФИО2 автобусе за 10 тыс. руб., ФИО2 согласился и 13.09.2025 забрал группу туристов в количестве 9 человек из усадьбы ФИО3 Заокского района Тульской области и отвез их в музей-усадьбу Ясная Поляна Щекинского района Тульской области, индивидуальным предпринимателем не является, лицензии на перевозку пассажиров и багажа не имеет; справкой от 17.09.2025 о том, что физическое лицо, ИНН: <НОМЕР> не является индивидуальным предпринимателем; сведениями о лицензиях на осуществление деятельности по перевозам пассажиров и иных лиц автобусами, согласно которым сведения о лицензиате ФИО2 отсутствуют. Изложенные письменные доказательства признаются мировым судьей достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они не являются противоречивыми, согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона, поэтому оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных документах у мирового судьи не имеется. Указанные выше доказательства подтверждают наличие в действиях ФИО2 признаков предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в области транспорта, поскольку совокупность приведенных выше обстоятельств объективно свидетельствует о том, что действия ФИО2 были направлены именно на получение прибыли, при этом, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, у ФИО2 отсутствовала. Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья установил, что ФИО2 совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие двоих совершеннолетних детей, в содержании которых ФИО2 принимает участие. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях В санкции ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием. Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, не установлено, следовательно, оснований для назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применения п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований применения отсрочки или рассрочки исполнения постановления мировой судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется. В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортное средство «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, подлежат возвращению законному владельцу - ФИО2 Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей (счет получателя платежа: 03100643000000016600, к/с: 40102810445370000059, банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, получатель штрафа УФК МФ РФ по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области, л/с: <***>), 300041, г. Тула, пл. Ленина, д. 2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.01.2025, ИНН: <***>, КПП: 710001001, КБК: 820 1 16 01143 01 0102 140, ОКТМО 70648154, штраф).

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (25 000 рублей). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предмет административного правонарушения: Транспортное средство «Мерседес-Бенц 223212 SPR», государственный регистрационный знак <НОМЕР> возвратить законному владельцу ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2025, в полном объеме постановление изготовлено 10.10.2025.

Мировой судья М.В. Тарбукова