Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-560/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 139, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в ходе обследования, проведенного сотрудниками отдела Госавтоинспекции МО МВД «Тейковский» на автомобильной дороге от Аньково до Игрищи <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде отдельных выбоин на участке с 1 км 680 м до 13 км 000м, а именно, выбоины: 1.190 см*80 см (координаты: широта (N) 56.893472, долгота (Е) 39.895057); 130 см*100 см (координаты: широта (N) 56.896576, долгота (Е) 39.895497); 94 см*110 см (координаты: широта (N) 56.896597, долгота (Е) 39.895473); 150 см*70 см (координаты: широта (N) 56.895518, долгота (Е) 39.89556), тем самым Департамент дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области, являясь собственником автомобильной дороги, допустил нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица - Департамент дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Департамента дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области (далее Департамента) не явился, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес судебного участка письменные возражения, в которых указано на недоказанность вины Департамента во вменяемом правонарушении ввиду того, что между Департаментом и ООО «Тейковское ДЭП» заключен государственный контракт на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог, в том числе, и автомобильной дороги Аньково-Нажерово. В этой связи Департаментом выполнялись все необходимые организационно-распорядительные функции. Кроме того, представлено ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, либо в случае, если суд придет к выводу о необходимости привлечения Департамента к административной ответственности, о назначении административного штрафа с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Как следует из материалов дела, <ДАТА2> сотрудниками отдела Госавтоинспекции МО МВД «Тейковский» на автомобильной дороге от Аньково до Игрищи <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде отдельных выбоин на участке с 1 км 680 м до 13 км 000м, а именно, выбоины: 1.190 см*80 см (координаты: широта (N) 56.893472, долгота (Е) 39.895057); 130 см*100 см (координаты: широта (N) 56.896576, долгота (Е) 39.895497); 94 см*110 см (координаты: широта (N) 56.896597, долгота (Е) 39.895473); 150 см*70 см (координаты: широта (N) 56.895518, долгота (Е) 39.89556). Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанные выше нарушения требований безопасности дорожного движения, установленные в ходе проведенной проверки, не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения РФ, ГОСТ Р 50597-2017 и другими нормативными правовыми актами, содержащими требования по ремонту, эксплуатации, содержании дорог на территории РФ, должна обеспечиваться безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным стандартам и техническим нормам возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся дорожно-строительные, дорожно-ремонтные и дорожно-эксплуатационные организации, а также коммунальные службы. Факт совершения Департаментом административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в порядке статьи 26.11 КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, рапортом инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тейковский», фототаблицей и иными материалами дела, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.

Таким образом, Департамент дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области, являясь юридическим лицом, нарушил п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, а именно не обеспечил содержание участка автодороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным суд не усматривает. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П, а также п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что Департамент является бюджетным учреждением, мировой судья считает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 25.1 ч. 2, 29.7, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Департамент дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области подвергнуть административному взысканию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты:

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области) <НОМЕР>Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. 1-Полевая, дом 70).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья О.Г. <ФИО1>