Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № 5-294/2017

Дело № 5-294/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении должностного лица:

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершила неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> ИФНС России по городу Мурманску ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенному по адресу: <АДРЕС>, постоянно действующему исполнительному органу Общества (директору) ФИО1, было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем представления в регистрирующий орган документов, определенные Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения изменений в сведения об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕРГЮЛ), в части сведений об адресе Общества, по которому осуществляется связь с данным юридическим лицом с указанием срока выполнения требования в течение 30 дней с момента направления вышеуказанного предписания. Согласно почтовому уведомлению, предписание, направленное <ДАТА5> заказным письмом с уведомлением о вручении получено по адресу местожительства руководителя. Срок исполнения предписания истек <ДАТА7>. Документы в Инспекцию в установленный срок не представлены.

В действиях ФИО1 усматривается невыполнение предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах местонахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям и документам, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адресом Общества по состоянию на <ДАТА7> являлся Территория рыбный порт г. Мурманск.

Связь с Обществом по указанному адресу отсутствует. Достоверные сведения об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ИФНС России по городу Мурманску не представлены.

Вина ФИО1 объективно подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> о допущенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- предписанием Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от <ДАТА3><НОМЕР>;

- копией протокола обследования зданий, территорий, помещений от <ДАТА9>;

- копией почтового уведомления о вручении предписания ФИО1 лично <ДАТА10>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА8>.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок в полном объёме законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении законного представителя юридического лица к исполнению своих обязанностей, установленных законодательством.

Мировой судья не находит оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: признание вины, совершение правонарушения впервые, и полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Н.В. Лебедева