Постановление от 11 мая 2017 г. по делу № 4-210/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-210/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


село Карпогоры 11 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюхченская основная школа №11» муниципального образования «… муниципальный район» (…), расположенной по адресу: …,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ «Нюхченская основная школа» (далее - школа) не предоставило в установленный законом срок, в Управление Роскомнадзора сведения, перечисленные в пп. 5, 7.1, 10 и 11 ч.3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На рассмотрение дела законный представитель юридического лица … школы П. не явилась, школа извещена о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой. До начала рассмотрения дела … П. направила телефонограмму, в которой с протоколом согласилась, вину признала.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

МБОУ «Нюхченская основная школа» не представила в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в течение тридцатидневного срока предусмотренные Законом документы, необходимые для контроля и надзора за соблюдением обработки персональных данных в соответствии с требованиями пунктов 5, 7.1, 10 и 11 части 3 ст.22 Закона.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных на подведомственной территории.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

В силу п. 2.1 ст. 25 вышеназванного Закона операторы, которые осуществляли обработку персональных данных до 01 июля 2011 года, обязаны представить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных сведения, перечисленные в пунктах 5, 7.1, 10 и 11 части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, не позднее 01 января 2013 года.

Соответствующее уведомление направляется в уполномоченный орган в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, который должен содержать сведения, указанные в пунктах 5, 7.1, 10 и 11 части 3 статьи 22 настоящего Закона.

Установлено, что 11 июня 2009 года школа направила Уведомление обработки персональных данных в Управление Россвязькомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

25 января 2017 года Управление Роскомнадзора по АО и НАО направило в адрес школы запрос о предоставлении в течение 30 дней со дня его получения, сведений, указанных в пунктах 5, 7.1, 10 и 11 части 3 статьи 22 Закона о персональных данных, а именно, школе необходимо предоставить правовое основание обработки персональных данных, ответственных за организацию обработки персональных данных, сведения о наличии или отсутствии трансграничной передачи персональных, сведения об обеспечении безопасности персональных данных, сведения о месте нахождения базы данных информации (страна, адрес местонахождения базы данных), содержащей персональные данные граждан РФ.

Запрос получен школой 02 февраля 2017 года, однако, в срок до 03 марта 2017 года юридическое лицо необходимые сведения не представило.

При таких обстоятельствах у должностного лица Управления Роскомнадзора по АО и НАО имелись основания для составления в отношении школы протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено и следует из материалов дела, каких-либо уважительных причин об отсутствии объективной возможности у школы представить необходимые сведения в Управление Роскомнадзора по АО и НАО не усматривается, что свидетельствует о бездействии юридического лица в части соблюдения требований Закона о персональных данных и подтверждает его вину в совершении вмененного ему правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, законный представитель юридического лица извещен о месте и времени составления протокола, процессуальные права, предусмотренные ст.ст.25.4, 25.5 КоАП РФ юридическому лицу разъяснены.

Событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы в полном объеме, процедура оформления протокола соблюдена, письменные ходатайства юридическим лицом не заявлялись.


Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4. 3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, принимая во внимание то, что Нюхченская школа ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и при отсутствии вредных последствий, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья



П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нюхченская основная школа №11» муниципального образования «… муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.


Мировой судья Л.Е. Ханзина