Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 5-442/2025

Дело № 5-442/2025 УИД 22MS0132-01-2025-003495-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

27 октября 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Елисов А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59.

У С Т А Н О В И Л:

ИП <ФИО1>, в нарушение п. 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 года № 8, не обеспечила создание комиссии по обследованию и категорированию вновь вводимого в эксплуатацию объекта (территории) - стоматологической клиники <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44а в 30-тидневный срок со дня окончания мероприятий по вводу в эксплуатацию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В судебном заседании <ФИО1> вину признала, пояснила, что не знала о необходимости проведения указанных мероприятий. Категорирование данного объекта произведено, паспорт объекта составлен, утвержден и направлен для согласования в ФГКУ УВО ВНГ России по Алтайскому краю 22.10.2025 года. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 года № 8 утверждены к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), (далее -Требования). В соответствии с п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Согласно п. 7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). Пунктом 9 Требований предусмотрено, что Комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения ИП ФИО5 от 22.08.2025 о выделении представителя для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения стоматологической клиники <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Алтайскому краю» старшим лейтенантом полиции <ФИО2> совместно с <ФИО1> проведена выездная проверка состояния антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта здравоохранения. Установлено, что объект - ИП <ФИО1> стоматологическая <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС><АДРЕС>, имеет лицензию <НОМЕР> не паспортизировался. Таким образом, ИП <ФИО1> совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Вина <ФИО1> по вменённому правонарушению подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2025 года; актом обследования и категорирования объекта здравоохранения от 06.10.2025 года; выпиской из ЕГРИП; выпиской из ЕГРН письменными объяснениями ФИО5 от 08.10.2025 года, а также признательными показаниями и пояснениями в судебном заседании. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Из установленных обстоятельств дела следует, что <ФИО1> впервые совершено вменённое ей правонарушение, выявленные недостатки устранены, негативные последствия, в том числе какой-либо вред, в результате совершённого правонарушения не наступили, обстоятельства правонарушения сами по себе не содержат каких-либо угроз для личности, общества и государства, и при отсутствии в материалах сведений о привлечении <ФИО1> к административной ответственности ранее, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.

Мировой судья <ФИО3>

на 27.10.2025 года постановление в законную силу не вступило

подлинник постановления подшит в дело № 5-442/2025 секретарь <ФИО4>