Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-911/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0047-01-2025-002103-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, паспорт гражданина Российской Федерации 10 15 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Тамбовском районе код подразделения 280-016, СНИЛС <***>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 90А, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании обращения администрации Тамбовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> инспекцией государственного строительного надзора <АДРЕС> области (далее - инспекция) <ДАТА5> в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА6><НОМЕР> в отношении ФИО2 комиссией по выявлению самовольных построек осуществлено обследование объекта самовольного строительства «Здание гаражного сервиса, кирпичное» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> муниципальный округ с. <АДРЕС> перекресток улиц <АДРЕС> - Комсомольская, проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт выездного обследования от <ДАТА7> В ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС> область с. <АДРЕС> перекресток улиц <АДРЕС> Комсомольская: 1. Фактически расположен объект капитального строительства - «Здание гаражного сервиса, кирпичное» одноэтажное, примыкающее вплотную к индивидуальному жилому двухэтажному дому, для строительства которого, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, требуется получение разрешения на строительство. 2. На момент проведения осмотра строительство объекта завершено, строительно-монтажные работы не осуществлялись. 3. Осуществляется эксплуатация завершенного объекта капитального строительства «Автомойка» и «Шиномонтаж» без полученного в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию, а именно: - на момент проведения осмотра, проведенного <ДАТА4> администрацией Тамбовского муниципального округа <АДРЕС> области, установлено осуществление деятельности по автосервису. - на момент проведения осмотра, проведенного <ДАТА8> инспекцией, установлено осуществление деятельности по эксплуатации завершенного объекта капитального строительства «Автомойка» и «Шиномонтаж» - производится эксплуатация здания. ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с протоколом согласен. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ФИО2

Должностное лицо инспекции <АДРЕС> области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО2 подтверждается оглашенными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении в области строительства <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом выездного обследования от <ДАТА8> г., протоколом осмотра от <ДАТА8> г., фотоматериалом, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА5> г., выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, актом <НОМЕР> осмотра объекта самовольного строительства.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая указанные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их достоверными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении, судом не установлено. Оснований сомневаться в объективности и достоверности данных доказательств у суда не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. В нарушение требований ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) ФИО2 осуществляется эксплуатация завершенного объекта капитального строительства «Автомойка» и «Шиномонтаж» на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> без полученного в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию. В силу пункта 16 статьи 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее, на принадлежащем ему земельном участке, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Согласно ч. 2. ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. В соответствии с ч. 7 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА12> N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" субъектами данного административного правонарушения являются лица, непосредственно осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства. Согласно выписке, из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> находится в собственности ФИО2 Поскольку земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства находятся в пользовании у ФИО2, он является лицом, ответственным за сохранность имущества и соблюдение градостроительных норм на этом объекте. Оценивая все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, его действия судья квалифицирует по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом исследованных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> инспекция государственного строительного надзора <АДРЕС> области), р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, код бюджетной классификации 11711601093019000140 УИН 0000553400000000011342684. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить мировому судье <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку. В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Мировой судья <ФИО1>