Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 3-15/2017

Дело № 3-15/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новая Ладога 31 января 2017 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Кошкина М.Г., изучив поступившие из Межрайонной ИФНС № 5 по Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ***** Открытого акционерного общества «*****» (юридический адрес - *****) ФИО1, ***** года рождения, уроженца *****, зарегистрированного по адресу: *****, работающего ***** ОАО «*****», у с т а н о в и л: согласно протоколу № ***** об административном правонарушении от *****, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области ФИО2, ***** уведомлением № ***** ***** Открытого акционерного общества «*****» ФИО1 на основании пп. 4 п.1 ст.31 НК РФ был вызван на заседание комиссии по легализации налоговой базы по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость за 2015 г., которое должно было состояться *****. В назначенный день ***** или законный представитель в Инспекцию не явился, что повлекло за собой нарушение, предусмотренное пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: *****; дата совершения правонарушения: *****, время: *****. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, извещенного о дате, времени и месте составления протокола посредством направления по почте по адресу физического лица и по месту нахождения юридического лица приглашения от ***** № *****, полученного, согласно почтовому уведомлению о вручении, по адресу физического лица и по месту нахождения юридического лица. Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 заказным письмом по адресу физического лица *****. ФИО1 - ***** Открытого акционерного общества «*****» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом ФИО1 ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, документов, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представил. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. На основании пп. 4 п. 1 ст. 31 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 ч. 1 НК РФ должностное лицо Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области на основании письменного уведомления № ***** от ***** вызвало ***** Открытого акционерного общества «*****» ФИО1 на заседание комиссии по легализации налоговой базы по налогу на прибыль ипо налогу на добавленную стоимость за 2015 г., в Инспекцию по адресу: ***** на ***** в *****. Данное уведомление содержит предупреждение об административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в случае неявки на заседание комиссии без уважительной причины. Уведомление № ***** от ***** было направлено посредством почтовой связи и получено по месту нахождения юридического лица представителем по доверенности *****, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. На заседание комиссии по убыточным предприятиям в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области ***** в ***** ***** Открытого акционерного общества «*****» ФИО1 не явился, о чем составлен акт о неявке на заседание комиссии от *****. Сведений об уважительности причины неявки на заседание комиссии по убыточным предприятиям в указанную дату и (или) ходатайств о переносе даты заседания комиссии ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области не направил. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, включая вину, установлены и доказаны письменными материалами дела, в том числе: - протоколом № ***** об административном правонарушении от *****, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на *****, согласно которой ***** Открытого акционерного общества «*****» является ФИО1; - заверенной надлежащим образом копией акта о неявке на заседание комиссии от *****; - заверенной надлежащим образом копией уведомления № ***** от *****, направленного ***** Открытого акционерного общества «*****» ФИО1 на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 ч. 1 НК РФ. Мировой судья учитывает, что доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что своим бездействием ФИО1 совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 14.3 КоАП РФ суд признает, повторное совершение однородного административного правонарушения. Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание за совершение инкриминируемого правонарушения. Административное наказание назначается в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: признать ***** Открытого акционерного общества «*****» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *****. Получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (Межрайонная ИФНС России№ 5 по Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 470201001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, р/с <***>, БИК 044106001, КБК 182 116 03030 01 6000 140, ОКТМО 41609101 - город Волхов. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечение срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения (взыскания суммы штрафа) в порядке, предусмотренном федеральным законом. Также судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. СОГЛАСОВАНО: Мировой судья судебного участка №9 Волховского района Ленинградской области_____________________М.ФИО3