Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-61/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (по адресу: <АДРЕС>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей хозяйством МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС><ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7 кв. 14, паспорт <НОМЕР>, (местонахождение МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. Г. Димитрова, <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> должностному лицу - заведующей хозяйством МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС><ФИО2> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: в нарушение требований Закона входная группа МБОУ «Школа №43» г.о.Самара, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Г. Димитрова, <АДРЕС>, не оборудована пандусом и поручнями к нему.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признала и пояснила, что директор неоднократно обращалась в МБУ г.о. <АДРЕС> «РЦСС» с требованием направить специалистов для обследования входной группы, ремонта ступеней с возможностью оборудования пандусом, однако требования оставлены без ответа, в настоящее время в месте, где необходимо установить пандус, произошел обвал стены, поэтому необходимо произвести ремонт. Кроме того пояснила, что у школы имеется съемный пандус, который при необходимости возможно устанавливать.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО3> в судебном заседании постановление поддержал и просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно­-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Приказом Минобрнауки России от <ДАТА6><НОМЕР> утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и, предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок). Согласно пп. «а», «б», «е» п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам, в том числе следующих условий доступности объектов: - возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; - надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Статьёй 9.13 КоАП РФ предусмотрено, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ «Школа №43» г.о.Самара требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов (в том числе детей- инвалидов). В ходе проведенной проверки прокуратурой района <ДАТА7> по адресу: ул. Г. Димитрова, д. 114, г. <АДРЕС> область установлено, что в нарушение указанных норм входная группа МБОУ «Школа №43» г.о.Самара не оборудована пандусом и поручнями к нему. Приказом директора МБОУ «Школа №43» г.о.Самара за <НОМЕР> от <ДАТА8> назначена ответственным за организацию и проведение мероприятий по формированию доступной среды <ФИО2> Таким образом, заведующей хозяйством МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС><ФИО2>, не приняты все возможные меры по соблюдению законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Допущенные нарушения вышеуказанных норм законодательства повлекли за собой существенные нарушения прав инвалидов. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО2> как должностного лица - заведующей хозяйством МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому должностным лицом допущено указанное выше нарушение; - копией приказа директора МБОУ «Школа №43» г.о.Самара за <НОМЕР> от <ДАТА8>; - фотоматериалами. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку последним допущено уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту предоставления услуг в сфере образования - МБОУ «Школа №43» г.о.Самара в связи с не оборудованием пандусом и поручнями к нему.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены.

Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> как должностного лица в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, <ФИО2> следует назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания, а равно и прекращения производства по делу, в том числе и по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Доводы о том, что в настоящее время необходимо завершить ремонт крыльца и фасада школы, выводов суда не опровергают, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях названного Учреждения. Недостаточное финансирование также не является основанием, исключающим административную ответственность в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать заведующую хозяйством МБОУ «Школа № 43» г.о. <АДРЕС><ФИО2>, <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей 00 копеек в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, адрес: 443030, <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 013601205, ОГРН: <***>, ОКТМО: 36701335, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, КБК 71511601093019000140, УИН 0319929300000000001925421. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, каб.35, либо по Е-mail: sud46@smsso.ru. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>