Постановление от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-124/2017

Решение по административному делу

Дело №5-124/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вача 18 апреля 2017 года

Нижегородская область

Мировой судья судебного участка Вачского судебного района Нижегородской области Бессольнов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, место нахождение и фактическое осуществление деятельности по адресу<АДРЕС>, заведующая ФИО1, данные о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 17 марта 2017года в 14час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области <НОМЕР> от 02.03.2017г., согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.03.2017года <НОМЕР> было выявлено, что пункты <НОМЕР>, <НОМЕР> Предписания Главного государственного санитарного врача по Павловскому, Вачскому, Сосновскому районам Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах <НОМЕР> от «26» февраля 2016 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком выполнения мероприятий об устранении нарушений до 01.03.2017 г. не выполнены, а именно:

По пункту <НОМЕР> было предписано В туалетных старшей и подготовительной групп детские унитазы установить в закрывающихся кабинах.

В старшей группе (в настоящее время подготовительная группа), между детскими унитазами оборудованы разделительные перегородки, но дверки отсутствуют, т.е. детские унитазы не оборудованы закрывающимися кабинками.

В подготовительной группе (в настоящее время младшая группа «А») детские унитазы не оборудованы закрывающимися кабинками. В туалетной установлено три детских унитаза. Между первым и вторым унитазами установлена разделительная перегородка, между вторым и третьим унитазом разделительная перегородка отсутствует, кабинки не установлены, что является нарушением п. 6.16, п.п. 6.16.3. СанПин 2.4.1. 3049-13 от 15.05.2013г. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

По пункту <НОМЕР> было предписано Привести уровни искусственной освещенности в групповых с соответствие с требованиями п. 7.1. СанПиН 2.4.1.30-49-13 от 15.05.2013г. Все источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии.

Проведены замеры искусственной освещенности в групповых детского сада 2-ого этажа. Измерения проводились следующими приборами: прибором комбинированным «ТКА-ПКМ» модель 43 (для измерения освещенности в Лк), мультиметром «АРРА-62» (для измерения напряженности в сети), рулеткой измерительной металлической (для измерения контрольных точек от уровня пола). Согласно протокола измерения искусственной освещенности <НОМЕР> от 06.03.2017г. Уровень искусственной освещенности в групповых, не соответствует требованиям п. 7.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.30-49-13 от 15.05.2013г. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3 п.п.3.3.1. таб.2 (п.п.62) Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 от 15.06.2003г. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.03.2010г. №20), и составил в групповой младшей группы «Б» 2 эт. от 144,6 Лк до 151,8 Лк, в групповой младшей группы «А» 2 эт. от 168,2 Лк до 175,5 Лк, в групповой средней группы «У Лукоморья» от 96,3 Лк до 101,8 Лк, в групповой второй группы раннего возраста «Б» 2 эт. от 92,7 Лк до 102,7 Лк, при нормативных значения общего освещения не менее 200 Лк, рекомендуемых значениях 400 Лк, что подтверждается экспертным заключением <НОМЕР> от 15.03.2017г.

По пункту <НОМЕР> было предписано На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья (465 комплектов), включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников (310 шт.).

В детском саду по списочному составу в 2016г. числилось 155 детей, на момент проверки 160 детей. Не приобретены три комплекта постельного белья. Согласно представленной оборотной ведомости от 02.03.2017г. в детском саду имеется 447 наволочек, 450 простыней, 427 пододеяльников, 310 наматрасников, 578 полотенец. Недостаточно 18 наволочек, 15 простыней, 38 пододеяльников.

Законному представителю МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права ясны, понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11, ст.28 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 6.16., п.п. 6.16.3., п. 7.1., п.17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3 п.п.3.3.1 таб.2 (п.п.62) . Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 от 15.06.2003г. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.03.2010г. №20).

Согласно норме статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно норме статьи 28 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 6.16. п.п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

Согласно п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. Уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Согласно п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. Смена постельного белья, полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируется.

Постельное белье, кроме наволочек, маркируется у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляется в мешках и хранится в шкафах.

Вина МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 17.03.2017г, предписанием должностного лица об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 26.02.2016г., протоколом измерения искусственной освещенности <НОМЕР> от 06.03.2017г., экспертным заключением по результатам измерения искусственной освещенности <НОМЕР> от 15.03.2017г., объяснением к акту законного представителя юридического лица МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 от 17.03.2017г., объяснение законного представителя юридического лица МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от 17.03.2017г., приказом о назначении на должность <НОМЕР> от 04.08.2011г., выпиской из устава подтверждающей полномочия законного представителя юридического лица, оборотной ведомостью от 02.03.2017г., предписанием должностного лица об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 17.03.2017г.

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность доказательств по делу в их совокупности, мировой судья находит их достаточными и убедительными для подтверждения вины МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья пришел к убеждению, что административное наказание МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно быть избрано в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), л/с 04321787860, ИНН 5260147237, КПП 526001001, код ОКТМО 22642101, БИК 042202001Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, Код дохода 14111607000016000140

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России, г. Н.Новгород

Наименование платежа: штраф за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вачский районный суд Нижегородской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Бессольнов В.Е.