Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-221/2025

Решение по административному делу

УИД 31MS0040-01-2025-001905-49 дело № 5-221/2025/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 сентября 2025 года город Белгород<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода Тысячная С.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Автодорстроймеханизация», установил: ООО «Автодорстроймеханизация» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 250000 руб., наложенный на него постановлением <НОМЕР> от 21.11.2024 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Представитель <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией на юридический адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. Как указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (п. 14), в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ). Судом установлено, что постановлением <НОМЕР> от 21.11.2024 <ФИО2> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Указанное постановление вынесено уполномоченным должностным лицом Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа и направлено в адрес <ФИО2> заказной корреспонденцией. Согласно данным онлайн-сервиса Почты России (на сайте в сети Интернет https://www.pochta.ru/) письмо 26.12.2024 вручено адресату. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднего шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 10.01.2025.

30.01.2025 в Службу государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от <ФИО2> поступило заявление о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению № 193 от 21.11.2024, по результатам рассмотрения которого вынесено определение от 04.02.2025 о рассрочке исполнения указанного постановления на 3 месяца, то есть до 10.04.2025 - срок с которого начинается исполнение административного наказания. В определении указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, то есть не позднее 10.06.2025. Определение направлено в адрес <ФИО2> заказной корреспонденцией. Согласно данным онлайн-сервиса Почты России (на сайте в сети Интернет https://www.pochta.ru/) письмо возвращено отправителю 14.03.2025 из-за истечения срока хранения. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. На основании ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, у <ФИО2> юридический адрес: <АДРЕС>, адрес электронной почты: <АДРЕС>

Согласно уведомлению <НОМЕР> от 18.06.2025, <ФИО2> уведомлено о необходимости явки <ДАТА13> в Службу государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно акту сверки взаимных расчетов между Службой государственного строительного надзора ЯНАО и ООО «АДСМ» за период с 01.01.2024 по 25.06.2025 по постановлению <НОМЕР> от 21.11.2024, подписанному руководителем ООО «АДСМ», задолженность в пользу Службы государственного строительного надзора ЯНАО с учетом частичной оплаты (платежное поручение <НОМЕР> от 10.04.2025 на сумму 84000 руб.) составляет 166000 руб.

Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от 25.06.2025, в котором изложено событие правонарушения, а также исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, дана правильная квалификация бездействию юридического лица. Все перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъективная сторона вменяемого <ФИО2> административного правонарушения представляет собой умышленную форму вины. У <ФИО2> имелась возможность соблюсти требования законодательства о сроках уплаты штрафа, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, юридическое лицо обязано обеспечить получение юридически значимой корреспонденции по адресам места нахождения и электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом юридическом лице, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что <ФИО2> должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 25.06.2025 <ФИО2> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 руб. Определение от 04.02.2025 о рассрочке исполнения постановления на 3 месяца вступило в законную силу. Указанным определением установлено, что у <ФИО2> тяжелое материальное положение, которое подтверждено актами инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по состоянию от 31.12.2024 <НОМЕР>, выпиской операций по лицевому счету <НОМЕР> за период с 01.01.2024 по 30.01.2025. Также установлено, что общество является микропредприятием, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 31.05.2025 <НОМЕР>. Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе тяжелое материальное положение <ФИО2> суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа. Минимальный размер административного штрафа с применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ (в размере одной второй от 500 000 руб.) составляет 250 000 руб. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, ОГРН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000012600, в ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, номер кор/сч банка получателя 40102810745370000018, КБК 82311601203019000140, УИН 0376064417998288647355989. Разъяснить необходимость произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в канцелярию мировых судей Западного округа г. Белгорода или по адресу электронной почты: zapmirsud@belregion.ru. Постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком на пятнадцать суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО3><ОБЕЗЛИЧЕНО>