Решение № 2-527/2023 2-8/2024 2-8/2024(2-527/2023;)~М-546/2023 М-546/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-527/2023

УИД:27RS0016-01-2023-000802-65

Дело №2-8/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края, в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Шемякиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности,

установил:

КГКУ ЦЗН г.Вяземский обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 144000,00 рублей, выплаченных в качестве единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в обоснование указывая, что протоколом заседания комиссии КГКУ ЦЗН г.Вяземский от 11.11.2021 № 12 был утвержден бизнес-план ФИО1 на ведение предпринимательской деятельности (магазин свежего мяса), с ответчиком был заключен договор от 15.11.2021 № 12 СЗ/2021 «Об организации содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан», предметом которого является предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости на основании постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. № 448 «Об утверждения порядков осуществления полномочий в области содействия занятости населения». Средства единовременной финансовой помощи, предоставляемые истцом, должны быть использованы в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане. Согласно выписке из ЕГРИП от 01.12.2021, ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности - 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, и дополнительному виду деятельности - 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, в связи с чем, ФИО1 была предоставлена единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 144000,00 рублей (платежное поручение от 10.12.2021 № 482180). Ответчик не исполнил свои обязанности в соответствии с условиями пп.2.1.6, 2.1.7 п.2.1 Договора от 15.11.2021 № 12 СЗ/2021, 25.05.2023 ответчик прекратил свою предпринимательскую деятельность, о чем своевременно не уведомил истца, просит удовлетворить исковые требования, взыскать с ответчика в пользу истца сумму единовременной финансовой помощи в размере 144000,00 рублей.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 15.09.2023 № 605-рп «О реорганизации краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района» в форме присоединения к нему краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения, в том числе КГКУ ЦЗН г.Вяземский. Согласно Уставу, в структуру учреждения входят 9 территориальных центров занятости населения, в том числе – территориальный центр занятости населения Вяземского, Бикинского районов.

Учреждение переименовано в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края» (ГКУ ЦЗН Хабаровского края).

Определениями суда от 19.12.2023 была произведена замена истца с КГКУ ЦЗН г.Вяземский на ГКУ ЦЗН Хабаровского края в связи с реорганизацией, привлечен в качестве третьего лица территориальный центр занятости населения Вяземского, Бикинского районов.

В судебное заседание представители КГКУ ЦЗН Хабаровского края, ТЦЗН Вяземского, Бикинского районов в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, надлежащим образом был уведомлен, уважительность причин неявки в суд не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом КГКУ ЦЗН г.Вяземский от 03.09.2021 № 246П15/2110 ФИО1 был принят на учет в качестве безработного. 01.12.2021 ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – 47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами; дополнительный вид деятельности – 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, в связи с чем, ответчик обратился в КГКУ ЦЗН г.Вяземский за единовременной финансовой помощью, представив бизнес-план. Согласно протоколу заседания комиссии КГКУ ЦЗН г.Вяземский от 11.11.2021 № 12, технико-экономическое обоснование (бизнес-план) ФИО1 был утвержден.

15.11.2021 между КГКУ ЦЗН г.Вяземский и ФИО1 заключен договор № 12 СЗ/2021 «Об организации содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан», где предметом договора явилось предоставление ответчику единовременной финансовой помощи при государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, признанному в установленном порядке безработным, в рамках постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 N 448-пр «Об утверждении порядков осуществления полномочий в области содействия занятости населения». Средства единовременной финансовой помощи, предоставляемые Центром, должны были быть использованы ответчиком в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане.

В соответствии с условиями Договора от 15.11.2021 № 12 СЗ/2021 ФИО1 обязался осуществлять предпринимательскую деятельность, организовав магазин свежего мяса (индивидуальное предпринимательство) в соответствии с утвержденным протоколом комиссии от 11.11.2021 № 12 и технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом) (п. 2.1.1); использовать единовременную финансовую помощь на указанные цели (п.2.1.5); период, в течение которого безработный гражданин должен осуществлять предпринимательскую деятельность, должен составлять не менее 24 месяцев с даты государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя (п.2.1.6); в случае прекращения предпринимательской деятельности ответчик обязан письменно уведомить Центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам (тяжелое заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы) в течение 5 рабочих дней со дня, когда гражданину стало известно о наличии таких причин (п.2.1.7).

Согласно пункту 3.1 вышеуказанного Договора, в случае прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 24 месяцев с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, единовременная финансовая помощь, выделенная безработному ФИО1 на организацию собственного дела, подлежит возврату в краевой бюджет.

Приказом КГКУ ЦЗН г.Вяземский от 07.12.2021 № 341Ф6/2110 ФИО1 была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 144000,00 рублей, которая платежным поручением от 10.12.2021 № 482180 была перечислена на счет получателя.

25.05.2023 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности ИП ФИО1

05.07.2023 в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием в течение 20 календарных дней возвратить в КГКУ ЦЗН г.Вяземский предоставленную ему единовременную финансовую помощь в размере 144000 рублей.

Требование исполнено не было.

Исходя из положений, предусмотренных п.2 ст.7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В соответствии с положениями ст.ст.1, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 ГК РФ).

Согласно ст.ст.421, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу требований ст.ст.309, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исследовав и оценив представленные истцом в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии доказательств со стороны ответчика, учитывая обстоятельства дела и вышеназванные нормы закона, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, ответчик своевременно не уведомил истца о возникновении обстоятельств невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность, из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя 25.05.2023 в связи с принятием им соответствующего решения, то есть до истечения 24 месяцев со дня постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил принятое им обязательство по договору от 15.11.2021 № 12 СЗ/2021, а значит, выплаченная ответчику единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в краевой бюджет.

В соответствии с положениями ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в размере 4080,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» денежные средства в сумме 144000,00 рублей (сто сорок четыре тысячи рублей 00 коп.).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 4080,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме вынесено 16.01.2024