Постановление № 5-432/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-432/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2018 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

30.08.2018 года в 11 часов 50 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни на автомобиле RENAULT TRAFIC, государственный регистрационный номер № прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО2 с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). Последний покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля RENAULT TRAFIC, государственный регистрационный номер № было установлено наличие в передней части его салона одного полиэтиленового пакета белого цвета, в котором находилось шесть стеклянных бутылок со спиртными напитками: вино столовое виноградное полусладкое белое «BOLGRAD» доля спирта 9,0-13,0 %, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт.; вино красное полусухое столовое «ШАТО РУЖ INKERMAN» доля спирта 9,0-12,0%, объем бутылки 0,7 литра – 2 шт.; шампанское полусладкое «BOLGRAD CLASSIK» доля спирта 10,5-12,5%, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт. Согласно этикеткам страна происхождения – Украина, на всей продукции имеется акцизная марка алкогольной продукции Украины. Общий объем алкогольной продукции составил 4,4 литра.

Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО2 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 5 ст. 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденного постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего факт перевоза товара: вино столовое виноградное полусладкое белое «BOLGRAD» доля спирта 9,0-13,0 %, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт.; вино красное полусухое столовое «ШАТО РУЖ INKERMAN» доля спирта 9,0-12,0%, объем бутылки 0,7 литра – 2 шт.; шампанское полусладкое «BOLGRAD CLASSIK» доля спирта 10,5-12,5%, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт., общим объёмом 4,4 л и пояснившего, что алкогольную продукцию купил в г.Волчанск в одном из супермаркетов, намеревался в г. Шебекино за вознаграждение передать своим знакомым. Товарные чеки на приобретенную алкогольную продукцию не сохранил. Данный товар не задекларировал, так как посчитал, что его не нужно декларировать. Признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.16-17).

Объяснения ФИО2 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д.18-19), пояснившего, что в ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства RENAULT TRAFIC, государственный регистрационный номер № было установлено наличие в передней части его салона товара: вино столовое виноградное полусладкое белое «BOLGRAD» объем бутылки 0,75 литра – 2 шт.; вино красное полусухое столовое «ШАТО РУЖ INKERMAN» объем бутылки 0,7 литра – 2 шт.; шампанское полусладкое «BOLGRAD CLASSIK» объем бутылки 0,75 литра – 2 шт. По факту недекларирования товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Незадекларированный ФИО2 товар был изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом таможенного досмотра транспортного средства (л.д.8-10); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); актом № от 30.08.2018 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.7), из которых следует, что выявленный в передней части салона автомобиля RENAULT TRAFIC, государственный регистрационный номер AX4810EM товар: вино столовое виноградное полусладкое белое «BOLGRAD» доля спирта 9,0-13,0 %, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт.; вино красное полусухое столовое «ШАТО РУЖ INKERMAN» доля спирта 9,0-12,0%, объем бутылки 0,7 литра – 2 шт.; шампанское полусладкое «BOLGRAD CLASSIK» доля спирта 10,5-12,5%, объем бутылки 0,75 литра – 2 шт., общим объёмом 4,4 л был изъят в присутствии ФИО2 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств а Белгородской таможне.

Заключением эксперта № от 18.09.2018 г. ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск, из которого следует, что общая свободная (рыночная) стоимость партии представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 30.08.2018 г. составляет 1348.00 рублей (л.д.24-27).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО2 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 829.16 рублей (счет №от 14.08.2018 года) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО2 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: вино столовое виноградное полусладкое белое «BOLGRAD» объемом 0,75 литра – 2 шт.; вино красное полусухое столовое «ШАТО РУЖ INKERMAN» объемом 0,7 литра – 2 шт.; шампанское полусладкое «BOLGRAD CLASSIK» объемом 0,75 литра – 2 шт., хранящегося в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 829.16 рублей (счет №от 14.08.2018 года) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова