Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-431/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просил обязать включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Миротино» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа в тяжелых условиях труда, однако в назначении ему было отказано, так как из его стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Миротинский» со ссылкой на письмо Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не подтверждена занятость работы в совхозе не менее 80% рабочего времени именно на производстве сварочных работ ручным способом без отвлечения на другие работы.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по ордеру адвокат ФИО8 просили удовлетворить заявленные требования, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске. Указали, что факт работы истца в совхозе «Миротинский» в спорный период в должности газоэлектросварщика на производстве сварочных работ ручным способом без отвлечения на другие работы подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО11

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения по существу исковых требований ФИО4, на них настаивала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетеля, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела (БОЮЛ) в Заокском районе УПФР в г.Алексин Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В бесспорном порядке истцу ответчиком было зачтено в специальный стаж <данные изъяты> при требуемом не менее <данные изъяты>

При этом, в специальный стаж ФИО4 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Миротинский», поскольку не подтверждена занятость работы в совхозе не менее 80% рабочего времени именно на производстве сварочных работ ручным способом без отвлечения на другие работы.

Указано, что заявителем документально не подтверждено соответствие характера и условий труда выполняемых им в данной организации, характеру и условиям труда, предусмотренных разделом XXXIII Списке №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и разделом XXXII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №173 от 22.08.1956 года и по индивидуальным сведениям, представленным работодателями заявителя и отраженном на его индивидуальном лицевом счете, не отражена занятость в особых условиях труда.

Суд согласиться с данными выводами ГУ – УПФР в г.Алексин Тульской области (межрайонное) не может, исходя из следующего.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии», а также разделом XXIX, имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной трудовой книжке на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в совхозе «Миротино».

Согласно архивной справке МКУ МО Заокский район «Муниципальный архив Заокского района» от ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие сведения о работе ФИО10 в совхозе «Миротино»: приказ № по совхозу «Миротино» от ДД.ММ.ГГГГ № принять на работу ФИО4 - газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № по совхозу «Миротино» от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО4 – газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание). В книгах учета расчетов по оплате труда работников совхоза «Миротино» за 1983-1985 гг значится ФИО4, занимаемая должность газоэлектросварщик.

На основании приказа по совхозу «Миротино» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск за <данные изъяты> гг ФИО4 – газоэлектросварщику с <данные изъяты>, за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что в период 1983-1985 гг работал агрономом в совхозе «Миротино». ФИО4 в указанный период работал газоэлектросварщиком на производстве сварочных работ ручным способом, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В командировки не направлялся, учебными и отпусками без сохранения содержания не пользовался.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 об обязании включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Миротино».

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца вышеуказанного периода его работы, с учетом периодов работы, включенных в подсчет его специального стажа пенсионными органами, у него образуется достаточно специального стажа, дающего ему право на досрочное пенсионное обеспечение с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг к моменту обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ, учитывая положения ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы, назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Миротино» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.

Председательствующий