Решение № 12-55/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело №12-55/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Елань 09 октября 2018 года

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области - Труфанова К.В.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев протест прокурора Еланского района Волгоградской области на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Еланскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Еланскому району № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей.

Согласно постановлению № ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании ОВМ ОМВД России по Еланскому району по адресу: <адрес>, выявлен ФИО1, который в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта 1814 № от 19.07.2014г., выданного ОУФМС России по Волгоградской области в Еланском районе. Со слов ФИО1 25.08.2018г. в <адрес> выронил паспорт гражданина РФ из кошелька, где именно не знает, чем нарушил требования, регламентированные п.17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ».

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Еланского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, в котором просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование прокурор ссылается на то, что в постановлении указано, что правонарушитель ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют, между тем, данные обстоятельства при назначении наказания не учтены, в связи с чем правонарушителю назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.16 КоАП РФ, что является необоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора Труфанов К.В. поддержал протест, просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании согласился с протестом прокурора.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы, изложенные в протесте, заслушав помощника прокурора, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). Санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением ФИО1, согласно которым он в результате неосторожности допустил утрату паспорта.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта гражданина Российской Федерации на свое имя, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.16 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении ФИО1 максимального наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, предусмотренного санкцией ст.19.16 КоАП РФ, не в полной мере были учтены характер и обстоятельства совершённого правонарушения, факт признания ФИО1 своей вины, что является смягчающим его наказание обстоятельством, согласно ст.4.2 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учётом вышеизложенного, впервые совершённого ФИО1 административного правонарушения, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, считаю необходимым изменить вид назначенного ему наказания на предупреждение, в связи с чем, в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Еланского района Волгоградской области на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Еланскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Еланскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.