Постановление № 5-121/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-121/2017

<данные изъяты>

материал № 5-121/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Сибирская лесная компания «Леса Красноярска», привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Канской межрайонной прокуратурой в результате проверки, проведенной 11.04.2017 года в отношении ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено, что на пункте по приему и отгрузке древесины ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» накапливаются отходы производства, в том числе 5 класса опасности (отходы коры, коры с примесью земли, опил, мелкие обрезки) в отсутствии площадки для временного накопления отходов, что приводит к загрязнению земельного участка, что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Брянская А.С. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» по ст. 8.2 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении.

В судебном заседании директор ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» ФИО1 вину признала, пояснила, что в настоящее время устраняются выявленные прокурором нарушения.

В судебное заседание представитель министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03».

Согласно пункту 2.2 вышеуказанных СанПин - процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон. Керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 апреля 2017 года Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в отношении ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» по адресу: <адрес> выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено, что на пункте по приему и отгрузке древесины ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» накапливаются отходы производства, в том числе 4 класса опасности (отходы коры, коры с примесью земли, опил, мелкие обрезки) в отсутствии площадки для временного накопления отходов, что приводит к загрязнению земельного участка. В нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, отходы опил, кора, кора с примесью земли складируется на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, о чем был составлен акт проверки от 11.04.2017 года с фототаблицей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки и приложенной к нему фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности от 26.05.2017 года, обращениями граждан по факту складирования отходов, объяснениями от 28.04.2017 года директора ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» ФИО1, согласно которых она не отрицает факт ненадлежащего размещения отходов и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное обществом деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившееся в накоплении отходов в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что может способствовать возникновению и распространению огня на соседние строения и создает угрозу причинения вреда не только окружающей среде но и создает угрозу жизни и здоровью населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица с учетом представленных документов, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, и считает возможным подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 60 суток, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

При этом приостановление касается только эксплуатации указанного пункта, без ограничения деятельности Общества, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию объектов по указанному адресу. В связи с чем, следует не препятствовать доступу работников административно-хозяйственных и производственных служб, связанных как с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также с техническо-эксплуатационным обслуживанием этих объектов и их охраной.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО Сибирская лесная компания «Леса Красноярска» сроком на 60 суток по эксплуатации железнодорожного пути не общего пользования по адресу: <адрес> протяженностью 94 метра с кадастровым номером 24:51:0101003:3429, а также земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 4439 кв.м., с запретом осуществлять деятельность по эксплуатации данных объектов, без ограничения деятельности административно-хозяйственных служб, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию указанных объектов и их охране.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 26 мая 2017 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья подпись Окладников С.В.

<данные изъяты>