Постановление № 5-570/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 5-570/2025

Дело №5-570/2025

23RS0037-01-2025-005881-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 09 декабря 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

С участием представителя Новороссийской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт РФ серия 0322 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 230-013 (ИНН <***>, ОГРНИП №), состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №; адрес регистрации: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> края поступили материалы дела об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ст.16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО4 просил назначить ИП ФИО2 административное наказание в пределах санкции статьи.

Привлекаемое к административной ответственности лицо просила назначить минимальное наказание, поскольку не было умысла на совершение правонарушения, просила не назначать наказание в виде конфискации, разместили обеспечительный

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОКВОТ СТКПВТ) Новороссийской таможни Южного таможенного управления на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 06.05.2025г. №/А002335 проведен таможенный осмотр помещений и территорий в магазине «Tech store», расположенный по адресу: <адрес>84 (акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А002335). Помещение магазина используются для осуществления коммерческой деятельности индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №), адрес регистрации: <адрес>, дата регистрации в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ, наименование регистрирующего органа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на основании выписки из ЕГРИП № ИЭ№.

В ходе проведения таможенного контроля установлена реализация, в том числе, технических устройств различных торговых марок разного наименования, без маркировки на русском языке предусмотренными Техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №), "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР №), "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016), общим количеством 27 штук, а именно:

технические устройства в количестве 27 шт.: Samsung Galaxy S 25 Ultra (256 гб), 35246822880111, R5CY22QAFK, Въетнам – 1 шт.; Samsung Galaxy S 24+ (256 гб), №, Индия - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), 35330272031760, R5CX91F7DJZ, Въетнам - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), №, R5CX937RPVT, Въетнам – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, F99M6632LW, Китай - 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, J34QW56V70, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CGWM2C9MHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CN6GMH9Q7G , Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, HMQDWX7YDW, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, DJDW9T345M, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (512 гб), №, C7KGFVTXHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, HTQD07HDWF, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, H32PGXJ634, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, J6P277JLCV, Китай - 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, G30Y2WX627 , Индия – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, LWWTPQHN4G, Китай – 1шт.; Iphone 15 (128 гб), №, DJXHHXG6P2, Индия – 1 шт.; Iphone 15 (128 гб), №, D236N07Y0J, Китай – 1 шт.; Iphone 15 Pro (128 гб), №, GYQV40Y305, Китай – 1 шт.; Iphone 14 Pro (128 гб), №, RGPVQ2407Q, Китай – 1 шт.; Iphone 13 (128 гб), №, FN6D6PJWKL, Индия - 1 шт.; Iphone 11 (128 гб), №, DX3MN44NN73D, Китай – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 40 mm -F29RCY9XC7, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 10 42 mm - CKJR7HWYF0, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 9 45 mm - KY719KX0D6, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 44 mm - LYHM4VK3QW, Китай – 1 шт.; Apple Watch Ultra 2 49 mm, №, CT6FV4F7MT, Въетнам – 1 шт.,

Результаты таможенного контроля зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А002335.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля принято решение о проведении выездной таможенной проверки №/Р002337 в отношении ИП ФИО2

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение товарами, руководствуясь п.п 6 п. 2 ст. 335 ТК ЕАЭС, ст. 233 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, на основании постановления и акта об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе вышеуказанные товары изъяты из гражданского оборота.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной таможенной проверки ИП ФИО2, вручено требование о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке (далее – Требование).

ДД.ММ.ГГГГ в ОКВОТ СТКПВТ таможни от ИП ФИО2 поступил ответ на Требование от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно, вышеуказанного ответа документы, подтверждающие факты надлежащего декларирование, приобретения изъятого товара на территории РФ, соблюдения установленных запретов и ограничений, а также разрешение правообладателей на использование товарных знаков, у ИП ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со ст. 389 ТК ЕАЭС, в целях определения рыночной стоимости товаров, ДД.ММ.ГГГГ назначена таможенная экспертиза №<адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено:

Рыночная стоимость товара, представленного образцами №№, в количестве 27 шт., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составила 1 745 516,22 руб. Исследуемый товар, представленный образцами №№, не имеет следов эксплуатации и является новым (не бывшим в эксплуатации).

В рамках выездной таможенной проверки, с целью получения информации о факте декларирования изъятых товаров направлена служебная записка «О запросе информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в отделение выбора объектов контроля службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни, служебная записка «О запросе информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в оперативно-аналитический отдел.

Согласно ответам служебной запиской ОВОК СТКПВТ «О направлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской ОАО «О направлении информации о декларировании товаров» от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе анализа информации, содержащейся в ИСС «Малахит» установлено, что сведения о декларировании товаров, изъятых в рамках выездной таможенной проверки, отсутствуют.

С целью получения информации о факте декларирования изъятых товаров, направлен запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление «О запросе информации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу ЦИТТУ ФТС «О предоставлении информации» от 23.05.2025г. № (вх. Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №), сведения о совершении таможенных операций в отношении товаров, изъятых в рамках выездной таможенной проверки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦБД ЕАИС таможенных органов не найдены.

В ходе проведения выездной таможенной проверки ИП ФИО2 не представила документы, подтверждающие законность ввоза товаров «технические устройства» в количестве 27 шт. на таможенную территорию Союза и помещение его под соответствующую таможенную процедуру.

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в отношении ИП ФИО2 установлено, что в магазине «Tech store» был выявлен товар «технические устройства» в количестве 27 шт. иностранного производства, на которые отсутствуют документы подтверждающие факт надлежащего декларирования.

На основании вышеизложенного, установлено, что товары «технические устройства», в количестве 27 шт., изъятые у ИП ФИО2, были незаконно перемещены через таможенную границу Союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и не соблюдены запреты и ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ОКВОТ СТКПВТ Новороссийской таможни принято Решение по результатам таможенного контроля №/Т002337/001, согласно которому иностранные товары «технические устройства» в количестве 27 штук признаны незаконно перемещёнными через таможенную границу ЕАЭС и по которым не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены запреты и ограничения.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В соответствии с п. 8 ст. 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Статьей 311 ТК ЕАЭС определено, что объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информаций о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств - членов Таможенного союза. Согласно пп. 5.1, 5.2, 5.3 указанного Положения единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию.

Вышеуказанные технические устройства иностранного производства не имеют единого знака обращения, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, подтверждающих легальность их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ № – О, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, если приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это дает основание говорить о его вине в форме неосторожности.

Деяние, выразившееся в пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, подлежит квалификации ст. 16.21 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров», ИП ФИО2 имела право получить сведения о выпуске товаров.

Юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели, приравненные к ним главой 16 КоАП РФ) если они являются участниками экономических отношений, в том числе занимаются предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью направленной на систематическое извлечение прибыли (п. 1, ст. 2 и ст. 50 ГК РФ) обуславливает специфику их статуса и наличие (презюмируемое) организационных финансовых и иных возможностей. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специфика юридических лиц – субъектов таможенных правоотношений, отличаются от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности. В таможенном законодательстве таможенного союза порядок таможенного оформления товаров физическими лицами и юридическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) также имеют существенную разницу.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществляла пользование и хранение иностранных товаров «технические устройства» (страна происхождения – Китай, Вьетнам, Индия) в количестве 27 шт., а именно: технические устройства в количестве 27 шт.: Samsung Galaxy S 25 Ultra (256 гб), 35246822880111, R5CY22QAFK, Въетнам – 1 шт.; Samsung Galaxy S 24+ (256 гб), №, Индия - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), 35330272031760, R5CX91F7DJZ, Въетнам - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), №, R5CX937RPVT, Въетнам – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, F99M6632LW, Китай - 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, J34QW56V70, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CGWM2C9MHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CN6GMH9Q7G , Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, HMQDWX7YDW, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, DJDW9T345M, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (512 гб), №, C7KGFVTXHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, HTQD07HDWF, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, H32PGXJ634, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, J6P277JLCV, Китай - 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, G30Y2WX627 , Индия – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, LWWTPQHN4G, Китай – 1шт.; Iphone 15 (128 гб), №, DJXHHXG6P2, Индия – 1 шт.; Iphone 15 (128 гб), №, D236N07Y0J, Китай – 1 шт.; Iphone 15 Pro (128 гб), №, GYQV40Y305, Китай – 1 шт.; Iphone 14 Pro (128 гб), №, RGPVQ2407Q, Китай – 1 шт.; Iphone 13 (128 гб), №, FN6D6PJWKL, Индия - 1 шт.; Iphone 11 (128 гб), №, DX3MN44NN73D, Китай – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 40 mm -F29RCY9XC7, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 10 42 mm - CKJR7HWYF0, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 9 45 mm - KY719KX0D6, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 44 mm - LYHM4VK3QW, Китай – 1 шт.; Apple Watch Ultra 2 49 mm, №, CT6FV4F7MT, Въетнам – 1 шт.

Данные товары были незаконно перемещены через таможенную границу Союза для дальнейшей реализации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и не соблюдены запреты и ограничения, чем нарушены требования действующего законодательства, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС солидарная ответственность распространяется на лиц, которые «знали» или «должны были знать» о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. Понятия «знало» и «должно было знать» коррелируют с понятием «добросовестность», которая, в соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагается, если не доказано иное. Вместе с тем, Верховный суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда 11 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федераций» разъяснил, что оценка действий сторон как добросовестных или недобросовестных должна исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

ИП ФИО2 не проявила достаточную степень осмотрительности, не предприняла мер по выяснению обстоятельств перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что подтверждается вышеуказанным объяснением. Ввиду своего вида деятельности, реализации иностранной продукции (смартфонов, аксессуаров для них и иной электронной техники) на внутреннем рынке РФ, ИП ФИО2 должна знать правила и порядок реализации вышеуказанной продукции.

Непринятие ИП ФИО2 мер по предотвращению негативных последствий владения спорными товарами повлекло за собой возникновение солидарной ответственности в порядке п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС.

На официальном сайте ФТС России (http://www.customs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт ФТС России), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» у лиц, указанных в пп. 17 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, либо их уполномоченных представителей, имеется возможность, в соответствии с Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № - Н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров» запросить информацию в таможенных органах о выпуске товаров.

Таким образом, приобретая товар на территории РФ иностранного происхождения, ИП ФИО2 не предприняла мер, направленных на проверку представленной информации о его таможенном декларировании и уплаты в отношении этого товара таможенных платежей, а также законности его нахождения в свободном обращении на территории Российской Федерации.

С учетом всех установленных обстоятельств перемещения проверяемых товаров через таможенную границу ЕАЭС, дальнейшего их использования на внутреннем рынке РФ, факта не декларирования проверяемых товаров, а также с учетом объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ИП ФИО2 знала или должна была знать о незаконности ввоза проверяемых товаров, и несет ответственность за неуплату причитающихся таможенных платежей.

В ходе анализа служебной записки ОТОиЭК таможни «О направлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее:

Товары SAMSUNG GALAXY S25, S24; IPHONE 16 PRO; IPHONE 15, IPHONE 15 PRO; IPHONE 14 PRO; IPHONE 13; IPHONE 11 (позиции 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22) по коду ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию соотносятся с объектами перечня продукции, в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016).

Товар APPLE WATCH (позиции 23,24,25,26,27) по наименованию не включен в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также вышеуказанный товар по наименованию не соотносится с объектами перечней продукции, в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза).

По результатам рассмотрения документов, полученных в ходе проведения выездной таможенной проверки, таможенная стоимость проверяемых товаров определена в сумме 1 182 418,36 руб.

Отсутствие запрошенных документов на проверяемые товары, а также отсутствие документов и сведений, подтверждающих таможенное декларирование проверяемых товаров, свидетельствует о незаконности ввоза иностранных товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Количество незадекларированного товара: 27 шт.

Сумма экономического ущерба, связанного с недекларированием незаконно перемещенных товаров, составляет 236 483,67 руб.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с целью установления рыночной стоимости на территории РФ товара, явившегося предметом АП.

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в количестве 27 шт., рыночной стоимостью 1 745 516,22 руб.

Вина в совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, подтверждается приобщенными к материалам дела в их совокупности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ являются отношения в области таможенного дела.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ заключается в хранении и реализации ИП ФИО2 товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляла хранение, и реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и не соблюдены запреты и ограничения, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО2 объективной стороны административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, осуществляющие незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, субъектом административного правонарушения является ИП ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели приравненные к ним главой 16 КоАП РФ) если они являются участниками экономических отношении, в том числе занимаются предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью направленное на систематическое извлечение прибыли (п. 1, ст. 2 и ст. 50 ГК РФ) обуславливает специфику их статуса и наличие (презюмируемое) организационных финансовых и иных возможностей. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специфика юридических лиц – субъектов таможенных правоотношений, отличаются от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности. В таможенном законодательстве таможенного союза порядок таможенного оформления товаров физическими лицами и юридическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) также имеют существенную разницу.

При хранении товара ИП ФИО2 знала, что осуществляет хранение товара иностранного производства, имела возможность убедиться в том, что товар не имеет маркировки на русском языке, хотя согласно пп. 5.1, 5.2, 5.3 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» единый знак обращения должен быть нанесен на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию.

Так, ИП ФИО2 осуществляя хранение с целью последующей реализации товара, не осознавала противоправный характер своего деяния, не предвидела наступления общественного вреда своих действий, не предприняла меры по установлению факта оформления технической продукции марки «Apple» в таможенном отношении, обратившись в таможенный орган с соответствующим запросом, а также затребовав у продавца, либо у «собственника» товара соответствующие документы, подтверждающие факт оформления товара в таможенном отношении на таможенной территории ЕАЭС и законность нахождения в торговом обороте на территории РФ.

Так, хранение, пользование и реализация товаров в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены запреты и ограничения должно было вызвать у ИП ФИО2, занимающейся розничной торговлей и знакомой с правилами торговли, подозрение относительно легитимности нахождения товара на таможенной территории ЕАЭС. Однако, ИП ФИО2 не приняла должных мер по соблюдению требований таможенного законодательства, осуществляла хранение товара, который был незаконно ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и с целью реализации на внутреннем рынке РФ.

Вина ИП ФИО2 выражается в выражается в форме неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть, у неё, как у лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже иностранных товаров на территории Российской Федерации, имелась возможность для соблюдения требований и норм Российского законодательства, а также в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Учитывая вышеизложенное, материалами дела полностью доказан факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ и вина ИП ФИО2, выразившаяся в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ в форме неосторожности, а именно, ИП ФИО2 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Доказательств, что совершение административного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, не имеется.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществлявшим хранение иностранных товаров – в количестве 27 шт., рыночной стоимостью 1 745 516, 22 руб., незаконно перемещённых через таможенную границу Союза, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, материалами дела полностью доказан факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ИП ФИО5 к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.21 КоАП России не привлекалась.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 является раскаяние, ранее к административной ответственности не привлекалась.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 по данному делу не установлено

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд находит, что административное наказание в отношении ИП ФИО2 определить в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара- 872 758,11 рублей (1 745 516,22 /2) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд—

ПОСТAНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт РФ серия 0322 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 230-013 (ИНН <***>, ОГРНИП №), состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №; адрес регистрации: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара- 872 758,11 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, ИНН <***>, КПП 773001001, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя – «Операционный департамент Банка России»/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, код бюджетной классификации 153 1 16 01161 01 9000 140, в графе «назначение платежа» указать: Новороссийская таможня, код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП - № (№).

По вступлению в законную силу постановления суда вернуть законному владельцу предметы административного правонарушения: технические устройства в количестве 27 шт.:

Samsung Galaxy S 25 Ultra (256 гб), 35246822880111, R5CY22QAFK, Въетнам – 1 шт.; Samsung Galaxy S 24+ (256 гб), №, Индия - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), 35330272031760, R5CX91F7DJZ, Въетнам - 1 шт.; Samsung Galaxy S 24 FE (256 гб), №, R5CX937RPVT, Въетнам – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, F99M6632LW, Китай - 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, J34QW56V70, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CGWM2C9MHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro Max (256 гб), №, CN6GMH9Q7G , Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, HMQDWX7YDW, Китай – 1 шт.; Iphone 16 Pro (256 гб), №, DJDW9T345M, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (512 гб), №, C7KGFVTXHQ, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, HTQD07HDWF, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, H32PGXJ634, Китай – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, J6P277JLCV, Китай - 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, G30Y2WX627 , Индия – 1 шт.; Iphone 15 (256 гб), №, LWWTPQHN4G, Китай – 1шт.; Iphone 15 (128 гб), №, DJXHHXG6P2, Индия – 1 шт.; Iphone 15 (128 гб), №, D236N07Y0J, Китай – 1 шт.; Iphone 15 Pro (128 гб), №, GYQV40Y305, Китай – 1 шт.; Iphone 14 Pro (128 гб), №, RGPVQ2407Q, Китай – 1 шт.; Iphone 13 (128 гб), №, FN6D6PJWKL, Индия - 1 шт.; Iphone 11 (128 гб), №, DX3MN44NN73D, Китай – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 40 mm -F29RCY9XC7, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 10 42 mm - CKJR7HWYF0, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch Series 9 45 mm - KY719KX0D6, Въетнам – 1 шт.; Apple Watch SE (gen 2) 44 mm - LYHM4VK3QW, Китай – 1 шт.; Apple Watch Ultra 2 49 mm, №, CT6FV4F7MT, Въетнам – 1 шт. - вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья М.А.Схудобенова