Решение № 2-524/2019 2-524/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-524/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

При участии:

- истцов ФИО1, ФИО2,

- представителя ответчика - администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3

- третьего лица ФИО4,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО5, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы первоначально обратились в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района об обязании заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

(л.д.№)

Впоследствии иск был уточнен. Истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году их семье была предоставлена квартира общей площадью Х кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена В.В.А. от №, где он работал, ему был выдан ордер.

В ДД.ММ.ГГГГ году брак ФИО1 и В.В.А. был прекращен, он стал проживать по другому адресу.

Ордер на квартиру был потерян.

В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоят ФИО1 (квартиросъемщик), ее сын ФИО2 и его несовершеннолетняя дочь В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1 ФИО5, его несовершеннолетние дочери В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетняя В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь ФИО5 от гражданского брака с ФИО4, в отношении ребенка имеется судебное решение о лишении его родительских прав.

В заключении договора социального найма в администрации Богородского муниципального района Нижегородской области им было отказано, так как для определения основного квартиросъемщика необходимо согласие всех зарегистрированных в квартире лиц, от матери несовершеннолетней В.М.М. такое согласие получить не представляется возможным, отношения с ними она не поддерживает.

Просят:

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью Х кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право долевой собственности (доля в праве Х у каждого) на жилое помещение – квартиру общей площадью Х кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, указала, что квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году, ордер утрачен, с тех пор квартира используется на условиях социального найма, найм регулярно начисляется, производится оплата услуг за найм, неоднократное обращение в администрацию Богородского муниципального района по вопросу заключения договора социального найма положительных результатов не дало, договор заключить они не могут, пока не будет предоставлена копия свидетельства о рождении В.М.М., указанную копию получить не представляется возможным по причине отсутствия отношений с матерью ребенка ФИО4 Просит признать право собственности на квартиру в порядке приватизации, ранее семья в приватизации участия не принимала.

Истец ФИО2 иск просит удовлетворить, квартира предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году, ордер потерян, между стороной истца и стороной ответчика сложились отношения по вопросу пользования стороной истца спорной квартирой на условиях социального найма, они имеют право на приватизацию.

Представитель ответчика – администрации Богородского муниципального района ФИО3 просит в иске в части признания права собственности в порядке приватизации отказать, указав, что истцы в орган местного самоуправления по вопросу приватизации не обращались, иск предъявлен преждевременно.

Третье лицо ФИО4 просит иск удовлетворить, указала, что она является матерью несовершеннолетней В.М.М., дочь прописана в спорной квартире, она считает, что ее дочь имеет право на участие в приватизации спорной квартиры.

Другие лица, участвующие в деле, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли. Суд, выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно выписке из реестра имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира зарегистрирована в реестре имущества муниципальной собственности.

(л.д.№)

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьями 47,50 ЖК РСФСР было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.(ст.47)

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. (ст.50)

В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно п.1 ст.673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно п.4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками.

Из объяснений истцов ФИО1 и ФИО2 следует, что спорная квартира была предоставлена в 1984 году на условиях социального найма, правоподтверждающий документ утрачен.

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО «Х» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорной квартире зарегистрированы:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (квартиросъемщик)

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (сын квартиросъемщика)

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (сын квартиросъемщика)

- с ДД.ММ.ГГГГ В.В.М. (внучка квартиросъемщика)

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (внучка квартиросъемщика)

- с ДД.ММ.ГГГГ В.А.А. (внучка квартиросъемщика)

(л.д.№)

Из представленной в материалы дела квитанции на оплату коммунальных услуг следует, что истцам выставляются плтежи за найм квартиры.

(л.д.№)

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине того что заявление о заключении договора соц.найма поступило только от квартиросъемщика ФИО1, согласия от остальных зарегистрированных лиц на определение основного квартиросъемщика не поступали, отсутствует копия свидетельства о рождении одного из несовершеннолетних членов семьи.

(л.д.№)

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма было отказано по причине непредставления копии свидетельства о рождении несовершеннолетней В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.№)

Истец ФИО1 ссылается на невозможность заключения договора социального найма по причине отсутствия у истцов вышеуказанного документа (Свидетельства о рождении) и отсутствия взаимоотношений с матерью ребенка В.М.М. – ФИО4

Установив, что истец ФИО1 длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ года) проживает в спорном жилом помещении, фактически исполняет обязанности нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на протяжении 35 лет, до настоящего времени право пользования истцом ФИО1 спорным жилым помещением органом местного самоуправления не оспаривалось, напротив, признавалось органом местного самоуправления, о чем свидетельствует отсутствие возражений на регистрацию в квартире членов семьи истца ФИО1 (сыновей и внучек), о чем также свидетельствует ежемесячное выставление платежей за найм спорной квартиры, установив, что ордер на занятие спорным жилым помещением был утрачен, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцами права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.(ст.1)

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.(ст.2)

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из объяснений сторон следует, что истцы ранее в приватизации не участвовали.

Несовершеннолетняя В.М.М. в спорной квартире не проживает, но сохранила право пользования квартирой в силу закона (п.4 ст. 71 Семейного кодекса РФ)

Установив, что истцы и несовершеннолетние члены их семьи пользуются спорной квартирой на условиях социального найма, в приватизации ранее участия не принимали, суд находит иск в части требований о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении первоначально заявленных требований, от которых истцы отказ не заявили, об обязании заключить договор социального найма следует отказать.

Ответчик на основании ст.333.36 НК РФ от уплаты гос.пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью Х кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право долевой собственности (доля в праве Х у каждого) на жилое помещение – квартиру общей площадью Х кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований об обязании отдела жилищной политики при администрации Богородского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись О.М.Илюшина

Копия верна. Судья: О.М.Илюшина