Решение № 12-214/2025 12-214/2026 12-214/26 от 14 января 2026 г. по делу № 12-214/2025

16RS0049-01-2025-005138-68

Дело № 12-214/25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 на постановление начальника отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан представитель ФИО1 поставил вопрос об отмене указанного постановления, также просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица, в обоснование указывая, что жалоба своевременно была подана в отдел полиции № 7 «Гагаринский» --.--.---- г., однако по независящим от заявителя обстоятельств своевременно в суд направлена не была. При этом также указывает, что правила въезда ФИО2 в РФ не нарушал, информацией о запрете въезда на территории РФ ФИО2 не располагал. По прибытию в г. Казань 26.10.2025г. ФИО2 встал на миграционный учет по месту регистрации его супруги ФИО7, которая является собственником ... ... того, у ФИО2 в данной квартире проживают его дети - ФИО4, --.--.---- г. г.р. и ФИО5, --.--.---- г. г.р. У ФИО2 также имеется медицинские заключения о состоянии его здоровья, а также сертификат о владении русским языком, долгов перед ИФНС не имеется. Таким образом, на момент выдворения ФИО2 из РФ у него имелись все оформленные документы, однако вышеуказанные обстоятельства должностным лицом учтены не были.

Кроме того, по постановлению от 21.11.2025г. ФИО2 подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако его принудительно выдворили в этот же день – 21.11.2025г.

На основании вышеизложенного, заявитель просит изменить обжалуемое постановление от 21.11.2025г., исключив административное выдворение и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Привлекаемое лицо – ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой.

Представитель привлекаемого лица ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица – ОП №7 «Гагарински й» ФИО6 с жалобой не согласилась.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд, с учетом положения статьи 30.3 КоАП РФ и причины пропуска срока обжалования судебного акта, полагает возможным восстановить заявителю данный срок, поскольку как установлено материалами дела жалоба своевременно была подана в отдел полиции № 7 «Гагаринский» 02 декабря 2025 года, однако по независящим от заявителя обстоятельств своевременно в суд направлена не была, и направлена заявителем по почте 30.12.2025г.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. в 10 час. 30 мин. при проверке документов по адресу: ... ..., у гражданина ФИО2, --.--.---- г. г.р., было выявлено, что гражданину Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, --.--.---- г. г.р., согласно БД ГИСМУ был закрыт въезд на территорию РФ от --.--.---- г. сроком до --.--.---- г., на основании пункта 2 части статьи 27 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию». --.--.---- г. согласно постановлению судьи Ново-Савиновского районного суда ... ... ФИО2 ФИО3, --.--.---- г. г.р., был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, данное постановление вступило в законную силу --.--.---- г.. Гр. ФИО2 ФИО3, --.--.---- г. г.р., в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, находился на территории РФ не имея на то законных оснований, покинул территорию Российской Федерации только --.--.---- г., --.--.---- г. вновь прибыл в ... ..., встал на миграционный учет по адресу ... ..., но по месту регистрации не проживает, со слов с --.--.---- г. проживает по адресу ... ....

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к выводу о том, что он нарушил миграционное законодательство, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а также что по истечению законного срока пребывания, территорию РФ не покинул, с 26.10.2025г. проживает незаконно на территории РФ, самостоятельно территорию РФ не покинул.

С выводами должностного лица следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2025г., рапортом сотрудника полиции, письменным объяснением ФИО2 от 21.11.2025г., выпиской из АС ЦБДУИГ, постановлением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 20 февраля 2023 года.

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события административного правонарушения ФИО2 в его совершении, подтверждается совокупностью доказательств, из которых следует, что он постановление Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. в установленный законом срок не исполнил - не выехал за пределы РФ, как того предписано постановлением (л.д. 50-52).

Следовательно, на момент составления протокола по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., ФИО2 незаконно пребывал на территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона должностным лицом при назначении ФИО2 административного наказания соблюдены.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, оснований для отмены судебного акта либо его изменения в части назначенного наказания не усматривается.

Таким образом, назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указание в жалобе на то, что ФИО2 имеет несовершеннолетних детей, зарегистрирован по месту жительства в квартире, собственником которой является его супруга – ФИО7, с которой совместно проживают, имеется медицинские заключения о состоянии его здоровья, а также сертификат о владении русским языком, долгов перед ИФНС не имеется, имеется патент на работу, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Довод жалобы о том, что по постановлению от 21.11.2025г. ФИО2 подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако его принудительно выдворили в этот же день – 21.11.2025г., подлежит отклонению, поскольку доказательств принудительного выдворения материалы дела не содержат. Сам факт выезда ФИО2 из РФ --.--.---- г., согласно билету (л.д. 54) не свидетельствует о принудительном его выдворении из РФ.

Исходя из изложенного каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов должностного лица, а также пересмотра состоявшихся по делу процессуальных актов, в том числе и по изложенным в жалобе доводам в части назначенного наказания, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра вынесенного постановления, установленный главами 29, 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден.

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица либо освобождение ФИО2 от административной ответственности, также не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО3 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней с момента вручения или получения копии данного решения через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.