Решение № 12-133/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-133/2017

Дело № 12-133/2017


РЕШЕНИЕ

12 октября 2017 года г.ФИО3

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В. Мурынчик, при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника юридического лица ФГУП «Росморпорт» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления ФИО2 № от 17.07.2017 года о привлечении ФГУП «Росморпорт» к административной ответственности по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления ФИО2 № от 17.07.2017 года ФГУП «Росморпорт» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в сумме 500 000 рублей.

Не согласившись, с указанным постановлением защитник ФГУП «Росморпорт» ФИО1 26.07.2017 года обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления ФИО2 № от 17.07.2017 года отменить, производство по делу прекратить, или изменить данное постановление.

21.08.2017 года в Корсаковский городской суд поступил административный материл в отношении юридического лица ФГУП «Росморпорт» по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением защитник ФГУП «Росморпорт» ФИО1 не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в которой определяются понятия владельца объектов инфраструктуры морского порта, из чего следует, что владельцами являются, в том числе юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются ли они собственниками данных объектов или используют его на ином законном основании.

ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения и акта сдачи-приемки № от 28.11.2016 г. сооружения причала А-Б,Б-В переданы в аренду на 49 дет ООО «Порт». Приказом № от 26.04.2017 года ФГУП «Росморпорт» Сахалинского филиала «О выводе из эксплуатации гидротехнических сооружений» причалы В-Г морского порта ФИО3 выведены из эксплуатации на срок до проведения Освидетельствования гидротехнического сооружения и получения Декларации о готовности объекта, доступ на территорию ограничен и работы по швартовке судов запрещены.

Таким образом, ФГУП «Росморпорт» не является пользователем причалов А-Б, Б-В, В-Г среднего ковша порта ФИО3 по адресу <адрес>.

В отношении причального сооружения Г-Д-Е сообщил, что ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ содержит перечень действий, которые запрещается осуществлять в границах водоохранных зон, перечисленные виды деятельности предприятием не осуществлялись. Отмечает, что названные причалы,1912 года постройки, капитальный ремонт их был проведен в 1996-1997 годах, конструкция причалов не предусматривает наличия на них системы ливневой канализации и очистных сооружений, а регулирование дождевого стока осуществляется путем отрицательных уклонов территории от сооружения в сторону территории порта, т.е. в тыловую зону причалов.

Факт отсутствия загрязняющих окружающую среду факторов и сбросов загрязняющих веществ в водный объект подтверждается протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области».

Кроме того, просит применить положения 2.9 КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в связи с малозначительностью вменяемого правонарушения или ч. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ФГУП «Росморпорт» не присутствовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании на доводах изложенных в жалобе настаивал.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав защитника ФГУП «Росморпорт» ФИО1, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области Г., настаивавшей на оставлении без изменения оспариваемого постановления, поскольку материалами дела достоверно установлено событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 ВК РФ, моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам и в силу статьи 8 ВК РФ находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В силу пунктов 2.6.1, 3.16.7 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 02.06.1989 № морские и речные порты должны быть оборудованы системой канализации для отвода сточных вод, хозяйственно-бытовых, производственных и атмосферных стоков. Портопункты, пристани могут быть оснащены средствами сбора и последующей передачи стока на плавучие сборщики и береговые сооружения. Ливневые стоки с территорий причалов ППК, производящих перегрузку генеральных грузов, контейнерных терминалов, навалочных грузов, допускается сбрасывать в акваторию порта после очистки в колодцах ливневой канализации, оборудованных осадочными камерами.

Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года № (далее Техрегламент), установлены обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, к числу которых отнесены объекты инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы и рейдовые перегрузочные комплексы (п.5). Подпунктом «ы» пункта 8 Техрегламента дано понятие эксплуатирующей объекты морского транспорта организации - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию материального объекта технического регулирования и несущее ответственность за безопасность его эксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполнение обязанностей, возлагаемых на такое лицо настоящим техническим регламентом. Согласно п. 174 Техрегламента система канализации и очистные сооружения, необходимые для сбора и приёма производственно-дождевых стоков в порту, должны поддерживаться в исправном состоянии.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2017 года в ходе проведения рейдового осмотра (обследования) морской акватории и водоохранной зоны бухты Лососей залива Анива Охотского моря в морском порту ФИО3 Сахалинской области (в соответствии с Приказом Временно исполняющего обязанности руководителя Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Ж. от 11.04.2017 №) в районе причалов малого ковша порта ФИО3 Сахалинской области (А-Б, Б-В, В-Г, Г-Д-Е) в географических координатах: <...> северной широты, <...> восточной долготы, эксплуатируемых Сахалинским филиалом ФГУП «Росморпорт», было установлено, что территории причалов не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта - прилегающую морскую акваторию бухты Лососей залива Анива Охотского моря, от загрязнения, засорения (подтверждено Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от 12.04.2017 г. с применением фотосъёмки). Ливневая канализация для сбора ливневых стоков с поверхности причалов отсутствует, визуально не выявлена. Данные причалы используются для осуществления деятельности по постановке морских судов на стоянку у стенок причалов и их обслуживания, на момент осмотра у стенок причалов ошвартованы морские суда. Территория, прилегающая к причалам А-Б, Б-В, В-Г, Г-Д-Е малого ковша порта ФИО3 Сахалинской области, причалы, эксплуатируемые ФГУП «Росморпорт», находятся в водоохранной зоне бухты Лососей залива Анива Охотского моря в порту ФИО3 Сахалинской области. Предприятием не выполняются требования законодательства по оборудованию эксплуатируемого хозяйственного объекта, расположенного в границе водоохранной зоны, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта в соответствии с водным законодательством, что является нарушением п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Как следует из информации Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт» от 17.04.17 г. №.5 земельный участок, который отведён для размещения причалов, имеет ширину 4,0 метра от линии кордона причала в сторону его территории, конструкция данных причалов не предусматривает расположение на них системы ливневой канализации и очистных сооружений. Проектом предусмотрен отвод дождевых стоков от гидротехнических сооружений уклонами на территорию порта, т.е. в тыловую зону, с которой осуществляется зарегулирование дождевых стоков в систему дождевой канализации. Оператором и собственником земельных участков тыловой территории выступает АО «Корсаковский морской торговый порт». Сбор и урегулирование дождевых стоков осуществляется на указанной портовой территории. Информация о наличии и состоянии очистных сооружений и ливневых лотков на территории, принадлежащей юридическому лицу АО «КМТП», в Сахалинском филиале ФГУП «Росморпорт» отсутствует (л.д.195 1 том).

Согласно письму генерального директора АО «Корсаковский морской торговый порт» Е. № от 24.04.2017 года юридическое лицо АО «КМТП» не осуществляет отвод дождевых стоков от гидротехнических сооружений - причалов ФГУП «Росморпорт» среднего ковша порта ФИО3 на территорию АО «КМТП» и не отвечает за регулирование дождевых стоков с территории причалов ФГУП «Росморпорт» в систему дождевой канализации.

Как следует из материалов дела ФГУП «Росморпорт» имеет правоустанавливающие документы на гидротехнические сооружения - причалы Среднего ковша порта ФИО3 Сахалинской области и земельные участки, расположенные под ними:

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - хозяйственное ведение, объект права - причальное сооружение в среднем ковше, назначение - гидротехническое сооружение, общая площадь 1168 кв.м., инв. №, адрес объекта - <адрес>, водная акватория залива Анива; кадастровый (или условный) № (л.д.216);

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - собственность, объект права - земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под существующими причальными сооружениями (причалы А-Б, Б-В, В-Г, Г-Д-Е в Среднем ковше), общая площадь - 1168 кв.м., адрес объекта: <адрес>; кадастровый (или условный) № (л.д.217);

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - государственная собственность, объект права - земельный участок для гидротехнических сооружений, участок №, причальные сооружения в Среднем ковше, назначение: земельный участок, общая площадь - 965,00 кв.м., адрес объекта: <адрес>; кадастровый (или условный) № (л.д.218);

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - хозяйственное ведение, объект права - сооружение причала А-Б, назначение - нежилое, гидротехническое; протяжённость 44,58 п.м., инв. №, адрес объекта - <адрес>; кадастровый (или условный) № (л.д.29 2 том);

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права - хозяйственное ведение, объект права - сооружение причала Б-В, нежилое, гидротехническое; протяжённость 63,65 п.м., инв. №, адрес объекта - <адрес>, кадастровый (или условный) № (л.д.28 2 том);

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № вид права - хозяйственное ведение, объект права - сооружение причала В-Г, назначение - нежилое, гидротехническое; протяжённость 49,65 п.м., инв. №, адрес объекта - <адрес>; кадастровый (или условный) № (л.д.219 1 том);

- свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2012 г. №, вид права - хозяйственное ведение, объект права - сооружение причала Г-Д-Е, назначение - нежилое, гидротехническое; протяжённость 84,65 п.м., инв. №, адрес объекта - <адрес>; кадастровый (или условный) № (л.д.220 1 том).

ФГУП «Росморпорт» имеет разработанные Паспорта гидротехнических сооружений (ГТС) и технические паспорта (Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Корсаковское отделение) - причалов среднего ковша порта ФИО3 Сахалинской области:

- паспорт ГТС причала А-Б от 15.12.2007 г., технический паспорт от 08.11.2011г.;

- паспорт ГТС причала Б-В от 15.12.2007г., технический паспорт от 08.11.2011 г.;

- паспорт ГТС причала В-Г от 07.04.2014 г., технический паспорт от 08.11.2011г.;

- Паспорт ГТС причала Г-Д-Е от 07.04.2014 г., технический паспорт от 08.11.2011г.;

Данные о наличии обустроенных ливневых канализациях на причалах не предоставлены в Паспорте сооружения, отсутствуют.

Таким образом, причалы среднего ковша порта ФИО3 Сахалинской области (причалы А-Б, Б-В, В-Г, Г-Д-Е), расположенные по адресу: <адрес>, эксплуатируются ФГУП «Росморпорт», в том числе причалы А-Б, Б-В до 24.10.2016 года до момента их передачи в аренду (в лице его Сахалинского филиала), находятся в его хозяйственном ведении.

Таким образом, административным органом установлено, что данные причалы - гидротехнические сооружения, находящиеся в среднем ковше порта ФИО3 Сахалинской области, эксплуатируются с целью отстоя морских судов. На основании проведённого открытого аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества, закреплённых за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, находящихся на балансовом учёте Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт», переданы во временное владение и пользование компании ООО «Порт» в соответствии с договорами от 24.10.2016г. №/ДО-16 и №/ДО-16 (причалы А-Б, Б-В). В период 1996-1997 гг. были выполнены работы по капитальному ремонту причалов В-Г, Г-Д-Е.

ФГУП «Росморпорт», осуществляя эксплуатацию гидротехнических сооружений (причалов) среднего ковша порта ФИО3 Сахалинской области для обеспечения стоянки морских судов, было обязано обеспечить эксплуатируемые причалы, расположенные в водоохранной зоне бухты Лососей залива Анива Охотского моря, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством.

В нарушении вышеуказанных требований действующего законодательства, ФГУП «Росморпорт» не выполнило требования по оборудованию эксплуатируемого хозяйственного объекта, расположенного в границе водоохранной зоны, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством, что является нарушением п.16ст.65 ВК РФ.

Таким образом, в действиях ФГУП «Росморпорт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ - невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Факт совершения ФГУП «Росморпорт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФГУП «Росморпорт» должностным лицом установлены верно.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лица при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГУП «Росморпорт» правомерно признало юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Утверждение стороны защиты о том, что на момент выявления вменяемого административного правонарушения ФГУП «Росморпорт» не являлось владельцем причалов пользователем причалов А-Б, Б-В, В-Г среднего ковша порта ФИО3 по адресу <адрес>, поскольку они были переданы в аренду ООО «Порт» в связи с чем, не является субъектом административного правонарушения, суд находит ошибочным в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, обязанность обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт возлагается на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Статьёй 3 Федерального закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрено, что под понятием эксплуатирующая организация, законодатель определяет - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Принимая во внимание, что гидротехнические сооружения причалы находятся в хозяйственном ведении ФГУП «Росморпорт», то и обязанность по оборудованию эксплуатируемого хозяйственного объекта, расположенного в границе водоохранной зоны, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством возлагается на данное предприятие. Передача имущества в аренду не влечет за собой перехода права собственности на данное имущество и не может быть расценена как реализация этого имущества в соответствии со ст. 606 ГК РФ.

Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание.

Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений, длительности невыполнения возложенной законодательством обязанности, совершенное ФГУП «Росморпорт» административное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами защитника о назначении наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ст. 8.45 КоАП РФ – менее минимального.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, документально подтвержденным тяжелым имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, степень вины ФГУП «Росморпорт» в совершении вменяемого правонарушения и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания, принять новое решение о назначении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФГУП «Росморпорт» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица ФГУП «Росморпорт» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления ФИО2 № от 17.07.2017 года о привлечении ФГУП «Росморпорт» к административной ответственности по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив назначенное наказание в виде штрафа до 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица ФГУП «Росморпорт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик