Постановление № 5-306/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-306/2018

Дело № 5-306/2018

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2018 года город Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Юдина Л.И. (<адрес>), рассмотрев с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. при проведении проверочных мероприятий согласно распоряжению заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданка РФ ФИО1, в нарушении требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекла к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> по разгрузке фруктов гражданина <данные изъяты> И. не имеющего патента. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении вмененного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердила имевшие место обстоятельства его совершения.

Старший инспектор ОИК УМВ УМВД России по Брянской области К. в суд не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Материалами дела установлено, что ФИО1 согласно свидетельству является индивидуальным предпринимателем.

В силу статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки было выявлено, что гражданка ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве в качестве грузчика по разгрузке фруктов гражданина <данные изъяты> И. не имеющего патента, чем нарушил требования ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями И. от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении И. актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, а потому, как это и следует из представленных материалов, заявитель был привлечен к административной ответственности как юридическое лицо.

Таким образом, к ИП ФИО1 подлежит применению наказание по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотренное для юридических лиц, то есть в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель, привлекая иностранных граждан к производственному процессу, обязан соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина, обеспечивать недопущение к осуществлению трудовой деятельности иностранцев, не имеющих разрешения на работу в соответствующем субъекте РФ.

Вопреки указанным требованиям, ИП ФИО1 привлекла к такой деятельности иностранного гражданина, не имеющего право осуществления трудовой деятельности в РФ, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом этих обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю подлежащим избранию административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 по продаже овощей и фруктов на объекте по адресу: <адрес>, ларек (строение из металлического профиля), на срок 14 суток.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, по продаже овощей и фруктов на объекте по адресу: <адрес> ларек (строение из металлического профиля), на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней.

Судья Л.И. Юдина