Решение № 12-198/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-198/2018

Дело №12-198/18


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО2 от 03.04.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО2 от 03.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Настаивает на том, что он не знал о факте привлечения его к административной ответственности за совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Полагает, что срок отбытия наказания в виде лишения права управления транспортным средством истек 11.04.2013 г., а, следовательно, основания для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ отсутствуют. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, 09 марта 2018 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО1 составлен протокол N 075231 (л.д. 3) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 19 марта 2018 года в 11 часов 30 минут ФИО1 на улице Шишкова 99 в г. Воронеже управлял транспортным средством №, будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Старый Оскол Белгородской области от 30.09.2011 г. сроком на 1 год 6 месяцев, административное наказание не отбыто, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Старый Оскол Белгородской области от 30.09.2011 г. (л.д. 20-21) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления (водительское удостоверение <адрес>, выданное ГИБДД УВД по Белгородской области) транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно постановлению временное разрешение на право управления транспортным средством, выданное ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, должно быть сдано в течении трех дней со дня вступления постановления в законную силу в ОГИБДД УМВД по г. Старый Оскол по Старооскольскому району Белгородской области.

Постановление вступило в законную силу 11.10.2011 года.

19 марта 2018 года в 11 часов 30 минут ФИО1 на улице Шишкова 99 в г. Воронеже, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес> (л.д. 4), рапортом от 19.03.2018 г. (л.д. 5), копией вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.09.2011 г. (л.д. 20-21), и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что он необоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку срок отбытия наказания истек 11.04.2013 г.

В силу положений статьи 31.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

На основании части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации).

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

При этом под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать сокрытие самого лица, либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.

При рассмотрении жалобы в ходе судебного разбирательства установлено, что после вступления в законную силу 11.10.2011 г. постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Старый Оскол Белгородской области от 30.09.2011 г. (л.д. 20-21), которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления (водительское удостоверение <адрес>, выданное ГИБДД УВД по Белгородской области) транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение в органы ГИБДД ФИО1 сдано не было, с заявлением об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД он не обращался.

Таким образом, после рассмотрения дела об административном правонарушении 30.09.2011 г. и применения в отношении ФИО1 санкции в виде лишения права управления транспортными средствами он уклонился от сдачи водительского удостоверения.

Поскольку на ФИО1 было наложено административное взыскание, то в силу положений статьи 31.2 КоАП Российской Федерации его исполнение является обязанностью как гражданина, привлеченного к административной ответственности.

Следовательно, уклонение ФИО1 от сдачи водительского удостоверения и тем самым уклонение от исполнения назначенного ему административного наказания, прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами, и данный срок начинает течь со дня сдачи, изъятия удостоверения или получения органами внутренних дел заявления лица о его утрате.

Согласно сведениям ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол от 20.03.2018 г. (л.д. 9), ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 20.03.2018 г. (л.д. 10) водительское удостоверение ФИО1 на хранение не сдавал.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что водительское удостоверение сотрудниками ГИБДД было изъято только 19.03.2018 г.

Доводы жалобы о том, что он не знал о факте привлечения его к административной ответственности, о том, что в отношении него имеется вступившее в законную силу постановление, которым он лишен права управления транспортным средством, судьей отклоняются как необоснованные.

Утверждение о том, что срок отбытия административного наказания истек 11.04.2013 г. основано на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления о привлечении к административной ответственности, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО2 от 03.04.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Е.С. Шумейко