Решение № 12-223/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-223/2025

Дело №12-223/2025

43RS0018-01-2025-001145-17


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2025 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Долгушин К.А.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Листрейд» П. на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 29.09.2025 г., предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Н., в отношении ООО «Листрейд», ОГРН <№>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Н. от 29 сентября 2025 года ООО «Листрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, 15 сентября 2025 года в 11:51:25 часов по адресу: 305 км. 122 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-176 «Вятка» Кировской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 58147Z» государственный регистрационный знак <№>, 43 регион (СТС <№>) - ООО «Листрейд», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п/п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504, допустил движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Указанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <№>, свидетельство о поверке №<№> действительно до 30.08.2027 г.

Защитник ООО «Листрейд» П. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава (события) правонарушения, поскольку на расчетной записи юридического лица имелись достаточные денежные средства для списания платы за движение транспортных средств и такое списание осуществлялось по другим транспортным средствам, принадлежащим ООО «Листрейд». Бортовое устройство на автомашине КАМАЗ было включено и находилось в исправном состоянии, доказательств иного не имеется. Считает, что некорректная работа бортового устройства указанной автомашины может быть связана с движением в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В случае установления вины ООО «Листрейд», просит учесть, что юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и применить ст. 2.9 или ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Назначение штрафа негативно повлияет на развитие и платежеспособность общества, в том числе на выплату заработной платы.

Законный представитель ООО «Листрейд» К., заявитель жалобы П., а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили. В жалобе содержится просьба П. о рассмотрении дела без участия представителей юридического лица.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504, предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. «а») (в редакции постановления Правительства РФ от 28.08.2025 г. №1302, улучшающей положение лица, привлекаемого к административной ответственности).

Пунктом 7(3) Правил разъяснено, что в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

1) временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

2) расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

3) имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При определении протяженности маршрута в автоматическом режиме, оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства посредством его личного кабинета, о протяженности такого маршрута и размере подлежащей внесению платы, а так же о списании денежных средств с баланса расчетной записи (п. 7(4) Правил)

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 г. №1662-р оператором системы взимания платы «Платон» является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО РТИТС).

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС», транспортное средство с государственными регистрационными знаками <№>, 43 регион, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 16.04.2021 г. за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Листрейд». За указанным транспортным средством с 12.08.2025 г. закреплено бортовое устройство №<№>. Баланс расчетной записи на момент фиксации правонарушения – <...> рублей. Специалистами оператора системы взимания платы проведен повторный анализ обстоятельств фиксации правонарушения, в результате которого установлено: на 15.09.2025 г. в 11:51:25 часов транспортное средство с номером <№>, 43 регион осуществляло движение с нарушением п. 12 (а) Правил взимания платы. Данные о пройденном пути от бортового устройства отсутствовали и были получены в автоматическом режиме после проезда вышеуказанного транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, за проезд 15.09.2025 г. в 11:51:25 часов - внесена.

В подтверждение сведений представлена детализация движения транспортного средства с номером <№>, 43 регион, из которой следует, что 06.11.2025 г. за период движения указанного транспортного средства 15.09.2025г. с 11:29:20 по 11:51:46 часов, по бортовому устройству №<№> начислена плата в размере 12 рублей 27 копеек.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Поскольку ООО РТИТС, осуществляющим функции оператора системы взимания платы, представлены сведения о внесении ООО «Листрейд» платы за проезд в инкриминируемый период, то факт нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует.

В связи с отсутствием события правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Листрейд», подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Листрейд» П. удовлетворить.

Постановление <№> от 29.09.2025 г., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Листрейд» отменить, прекратив производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Котельничский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Долгушин