Решение № 12-79/2021 12-80/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-79/2021

Дело № 12-79/2021


РЕШЕНИЕ

<...> 22 марта 2021 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административного органа от 25 декабря 2020 года АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Постановлением № административного органа от 25 декабря 2020 года АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Определением судьи 22 марта 2021 года материалы № и 12-80/2021, по делам об административном правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.6 и частью 1 статьи 3.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер», объединены в одно производство, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель АО «Тандер» обратился в суд с жалобами на вышеуказанные постановления, в которых просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку вопрос о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности не разрешен, в случае, если судом не будут приняты их доводы, полагают, что размер наложенного штрафа подлежит снижению.

Представитель АО «Тандер», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО1, разрешение вопроса об объединении материалов по двум жалобам в одно производство оставил на усмотрение суда, жалобы же просил оставиь без удовлетворения, считая постановления законными и обоснованными, просил оставить их без изменения.

Выслушав явившегося лица, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что 27 октября 2020 года в 15 часов 13 минут АО «Тандер» допустило нарушение п. 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, а именно размещено и эксплуатируется средство наружной информации с текстом <данные изъяты> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Также 27 октября 2020 года в 15 часов 11 минут АО «Тандер» допущено нарушение п. 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, а именно размещено и эксплуатируется средство наружной информации с текстами <данные изъяты> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде нежилого помещения <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами, оцененными административным органом в совокупности, согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29.9(1) Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-1, при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Согласно пункту 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-1, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как следует из материалов дела, действия АО «Тандер», как юридического лица, нарушают требования п. 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемые постановления по делам об административном правонарушении вынесены коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Оснований для признания данных правонарушений малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для изменения вида назначенных наказаний на предупреждение судья также не находит, поскольку магазины являются местами массового пребывания граждан. Кроме того, АО «Тандер» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. АО «Тандер» не доказало, что обществом предприняты исчерпывающие меры для недопущения вменяемых обжалуемым постановлением нарушений Правил благоустройства.

Предупреждение выражается в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и применяется только в качестве основного административного наказания и является вынесенным в письменной форме официальным предостережением физического или юридического лица от возможности совершения ими противоправного действия (бездействия).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

С учетом характера совершенного административного правонарушения, также учитывая финансовое положение общества, сложные экономические условия, тот факт, что выявленные нарушения устраняются, на момент составления протокола 27.11.2020 года АО «Тандер» было подано заявление на согласование СНИ, полностью соответствующее Правилам благоустройства г.Казани, судья в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначенное в отношении АО «Тандер» административное наказание в виде штрафа изменить, снизив его до 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах, постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 декабря 2020 года – подлежат изменению, жалоба частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобы представителя АО «Тандер» удовлетворить частично.

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 декабря 2020 года, постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 25 декабря 2020 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер» – изменить в части назначенного наказания, снизить назначенное АО «Тандер» наказание в виде административного штрафа до 100 000 рублей, в остальном постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.