Решение № 12-148/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-148/2020

Дело № 12-148/2020, 61RS0011-01-2020-002351-23


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление № <данные изъяты> по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от 31.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <данные изъяты> по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от 31.01.2020г.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ ФИО4 привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

С указанным постановлением ФИО4 не согласна и подала жалобу об отмене постановления в связи с тем, что собственником данного автомобиля на момент совершения правонарушения являлась ФИО3, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности., Кроме того, ФИО4 просила восстановить срок для обжалования, поскольку не получала постановление, о вынесении данного постановления узнала после того как со счета были списаны деньги и карточка была заблокирована.

ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы и просила суд их удовлетворить, пояснила, что 14.08.2019г. на основании договора купли-продажи она передала принадлежащий ей автомобиль Рено Символ гос. рег. знак № ФИО3, которая с указанного времени пользуется данным автомобилем. Автомобиль не снят с учета в ГИБДД поскольку ФИО3 должно была это сделать, о том, что она сама может снять с учета автомобиль она не знала.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, из которого следует, что с жалобой не согласны, постановление направлено ФИО4 через почтового оператора «Национальная почтовая служба», согласно сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было зарегистрировано за ФИО4 и в настоящее время ФИО4 не обратилась с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства и значится текущим собственником транспортного средства РЕНО СИМВОЛ с гос. рег. знаком <данные изъяты>

Судья, выслушав ФИО4, заслушав свидетеля ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд считает необходимым восстановить ФИО4,срок для подачи жалобы на постановление от 31.01.2020г. поскольку доказательств получения обжалуемого постановления материалы дела не содержат.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.6 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

На основании п.10.3 ПДД вне населенных пунктов разрешается движение:

легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч; междугородним и маломестным автобусам и мотоциклам на всех дорогах - не более 90 км/ч; другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях - не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч; грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, - не более 60 км/ч; транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - не более 60 км/ч.

В соответствии с ч.2. ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ)

Указанной нормой закона предусмотрена ответственность физического или юридического лица, владеющего транспортным средством (которое относится к источникам повышенной опасности) на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством и т.п.), что вытекает из содержания ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сообщение собственником (владельцем) транспортного средства либо подача заявления о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его владения в результате противоправных действий других лиц, является основанием для проведения проверки содержащихся в сообщении или заявлении данных. Подтверждение указанных данных является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении названных в сообщении или заявлении лиц и прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно пункту 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности».

В судебном заседании установлено, что за то, что 22.01.2020г. водитель транспортного средства РЕО СИМВОЛ AU14 государственный регистрационный знак № <адрес>, в 11часов 50мин. двигался со скоростью 114км/ч при максимально разрешенной 90км/ч, чем превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, нарушив требования пункта 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №№ по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлась ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО4 как собственника автомобиля к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Событие правонарушения подтверждается следующими доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: КРИС-П заводской № свидетельство о поверки № действительно до 20.10.2021г. включительно, постановлением № от 31.01.2020г.

Достоверность показаний данного технического средства сомнений не вызывает.

Вместе с тем доводы ФИО4 о том, что транспортное средство на момент правонарушений ей не принадлежало и находилось во владение и пользование другого лица, заслуживают внимания.

Судом установлено, что 14.08.2019г. между ФИО4 и ФИО3 был заключендоговор купли-продажи автомобиля марки Рено Символ гос. рег знак № Согласно вышеуказанному договору продавец передал автотранспортное средство покупателю с момента подписания договора.

ФИО5 опрошенная в судебном заседании, подтвердил, что автомобиль марки Рено Символ гос. рег. № принадлежит ей на основании договора купли-продажи от 14.08.2019г. и передан ей в день подписания договора купли-продажи, т.е. 14 августа 2019 года и с этого времени автомобилем управлял её муж. Автомобиль не смогла зарегистрировать, поскольку он постоянно ломается и требуется ремонт. С бывшей собственницей автомобиля ФИО4 была договорённость, что если на её адрес поступят постановления, то она им сообщит об этом и они оплатят, но до момента списания денежных средств со счетов продавца машины, ФИО4 не было известно о постановлениях, поэтому штрафы оплачены не были.

У суда не имеется оснований подвергать представленные доказательства сомнению.

При таких обстоятельствах собственником автомобиля Рено Символ гос. рег. № на момент фиксации административного правонарушения 22.01.2020г. являлась ФИО3

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения или прекращения права собственности.

Судом установлено, что сторонами сделки действия по снятию транспортного средства с учета в органах ГИБДД и постановке на учет в указанных органах не произведены.

В соответствии со ст. 223 ч. 1 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах возражения административного органа подлежат отклонению.

С учетом вышеприведенной нормы закона, представленных в материалы дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт отчуждения автомобиля марки марка автомобиля Рено Символ гос. рег. знакУ949ОЕ161 иному владельцу, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания, что является основанием для освобождения ФИО4 от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица, нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекращению, а производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО4

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Восстановить ФИО4 срок на обжалование постановления № от 31.01.2020г. <данные изъяты> по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО4.

Постановление № от 31.01.2020г. <данные изъяты> по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО4, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова