Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019

УИД 29RS0011-01-2019-000031-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 07 марта 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

министерство здравоохранения Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 451 012,59 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 021,12 рублей. В обоснование исковых требований указано, что с __.__.______г. по __.__.______г. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ») в должности ***. __.__.______г. между министерством здравоохранения Архангельской области, ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» и ответчиком был заключен договор № *** «Об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области». По условиям указанного договора ответчик обязан в течение пяти лет отработать в должности врача - терапевта участкового в ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ», в соответствии с трудовым договором, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» от __.__.______г. № *** действие трудового договора с ответчиком было прекращено с __.__.______г. по *** ТК РФ. Пунктом 2.2.2 договора установлено, что в случае расторжения трудового договора с ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты, возвращаются медицинским работником в областной бюджет в 10-дневный срок после расторжения трудового договора путем перечисления на лицевой счет, указанный в договоре. Учитывая дату расторжения трудового договора (10.07.2018), срок для возврата ответчиком денежных средств истекал 20.07.2018. По настоящее время на лицевой счет министерства денежные средства в требуемой сумме от ответчика не поступили, в связи с чем просили взыскать с ФИО1 часть единовременной выплаты в размере 451 012 рублей 59 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 021 рубль 12 коп., начисленные за период с 20.07.2018 по 09.01.2019.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании также не принял, о времени и месте его проведения извещался судом в установленном законом порядке. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу, указанному истцом и по адресу его регистрации по месту жительства и по месту временного пребывания вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства и месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ст. 100 КАС РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 96 КАС РФ требования по направлению ответчику судебных извещений, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда.

Применительно к п. 3.7 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ФИО1 был надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

Постановлением Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 51-пп (в редакции от 17.02.2015) утверждено Положение о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области (далее по тексту Положение).

Согласно п. 2 Положения единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей предоставляется медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в государственную медицинскую организацию Архангельской области или ее структурное подразделение, расположенное в сельском населенном пункте либо рабочем поселке Архангельской области, или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Архангельской области из другого населенного пункта.

Единовременная выплата предоставляется в случае заключения договора, указанного в пункте 9 настоящего Положения.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим предоставление единовременной выплаты, является министерство здравоохранения Архангельской области (п. 4 Положения).

Медицинский работник, претендующий на получение единовременной выплаты, представляет в уполномоченный орган для заключения договора заявление о предоставлении ему единовременной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением документов (п. 5 Положения).

Согласно п. 9 Положения между уполномоченным органом, медицинским работником и медицинской организацией, с которой у медицинского работника заключен трудовой договор, заключается трехсторонний договор, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать со дня заключения договора об осуществлении единовременной выплаты в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

2) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора об осуществлении единовременной выплаты;

3) возврат медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду начиная с даты заключения договора об осуществлении единовременной выплаты;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Пунктами 13-15 Положения предусмотрено, что уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней со дня заключения договора, указанного в пункте 9 настоящего Положения, перечисляет единовременную выплату на указанный в заявлении медицинским работником банковский счет, открытый в кредитной организации.

Средства, полученные медицинским работником в качестве единовременной выплаты, подлежат возврату в областной бюджет в 10-дневный срок на условиях, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, путем перечисления на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области.

В случае если в срок, указанный в пункте 14 настоящего Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на основании трудового договора от __.__.______г. № *** был принят на работу в ГБУЗ Архангельской области «Красноборская ЦРБ» по специальности «***» на должность *** на неопределенный срок.

__.__.______г. ФИО1 обратился к министру здравоохранения Архангельской области с заявлением о выплате ему единовременного денежного пособия в размере одного миллиона рублей.

Указанное заявление ответчика было рассмотрено на заседании комиссии и 12.10.2015 между министерством здравоохранения Архангельской области, ФИО1 и ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» был заключен договор № *** об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области.

По условиям данного договора министерство обязалось обеспечить предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1.1); медицинский работник обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением (п. 2.2.1); в случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. первой ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 части первой ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 части первой ст. 83 ТК РФ, рассчитанного с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду денежные средства, полученные медицинским работником в качестве единовременной выплаты, медицинский работник возвращает в областной бюджет в 10-дневный срок после расторжения трудового договора с учреждением, путем перечисления на лицевой счет уполномоченного органа (п. 2.2.2).

Платежными поручениями № *** от __.__.______г. и № *** от __.__.______г. подтверждается, что единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была перечислена ответчику в полном объеме.

Приказом ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» от 10.07.2018 № *** трудовой договор с ФИО1 был прекращен и он уволен с __.__.______г. на основании *** ТК РФ ***.

Определением Красноборского районного суда Архангельской области от __.__.______г. по делу № *** было утверждено мировое соглашение, которым ответчик изменил в приказе о прекращении трудового договора от 10.07.2018г. № *** основание прекращения трудового договора: с «*** Трудового кодекса Российской Федерации» на «Расторжение трудового договора по инициативе работника, п.З ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации» с признанием недействительным записи N 45 об увольнении за прогул с внесением записи об изменении даты и основания увольнения на увольнение 10 июля 2018 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Письмом от 10.07.2018 ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» уведомило министерство здравоохранения Архангельской области о том, что с ФИО1, ***, получившим единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, расторгнут трудовой договор.

13.07.2018 министерство направило ответчику письмо с предложением в кратчайшие сроки перечислить денежные средства в сумме 451 012 руб. 59 коп. на лицевой счет министерства Указанное письмо получено ответчиком 02.08.2018.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что министерство выполнило условия заключенного с ответчиком 12.10.2015 договора.

Ответчик был уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), следовательно, он не может быть освобожден от возврата денежных средств, поэтому обязан возвратить денежные средства пропорционально неотработанному периоду, сумма которых составляет 451 012 руб. 59 коп.

Доказательств, подтверждающих уплату ответчиком задолженности в полном объеме или в части, суду не представлено. Поэтому суд считает, что необходимо взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме 451 012 руб. 59 коп.

Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежным средствами в размере 15 021 руб. 12 коп. также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 26.03.2018 ключевая ставка установлена Банком России в размере 7,25%, с 17.09.2018 в размере 7,50%, с 17.12.2018 в размере 7,75%.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.07.2018 по 09.01.2018 составляют 15 927,52 руб., но поскольку истцом заявлено требование о взыскании 15 021 рубль 12 коп., то иск подлежит удовлетворению в указанной сумме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска 466 033,71 составит 7 860,34 рублей и в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Архангельской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 451 012 (четыреста пятьдесят одна тысяча двенадцать) рублей 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.07.2018 по 09.01.2019 в размере 15 021 рубль 12 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 860 рублей 34 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.В.Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз