Решение № 2А-1031/2024 2А-1031/2024~М-566/2024 М-566/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-1031/2024

№2а-1031/2024

УИД 61RS0002-01-2024-001500-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре Черножуковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский транспортный прокурор Южной Транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка содержания интернет-ресурсов на предмет соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов.

По результатам проведенного анализа установлено, что в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет-сайты «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», на которых предлагается к приобретению продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, на указанных сайтах предлагается к приобретению мясная продукция ( хамон, салями), страной производства которой является Испания.

Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению, позволит внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона.

Проверкой установлено, что сайты «https://b.fazendamarket.com/» и https://hamon-spainl9.ru/», на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

В связи с тем, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресам: «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», в силу требований ст. 15.1-15.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ не относится к категории информации, в отношении которой предусмотрен досудебный порядок признания её запрещенной, Ростовская транспортная прокуратура обращается с административным исковым заявлением о признании данной информации, запрещенной.

На основании изложенного, истец просит суд 1) Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с адресами:«https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; 2) Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание явился представитель административного истца помощник Ростовского транспортного прокурора Горяева Н.К., действующая на основании служебного удостоверения, которая требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по данному делу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281 ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, постановлено в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу названного Указа запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 693 действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлено до 31.12.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2024 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725, от 18.09.2023 № 693» определен перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, которые по запрещены к ввозу и реализации на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе мониторинга Ростовской транспортной прокуратурой информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в рамках проведения проверки соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, установлено, что в сети «Интернет» создан и функционирует интернет-сайт «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», на котором предлагается к приобретению продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, на указанном сайте предлагается к приобретению мясная продукция (хамон), страной производства которой является Испания.

Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

На сайте «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», размещены объявления о продаже мясной продукции (хамон), страной производства которой является Испания, являющаяся членом Европейского Союза.

Мясная продукция (хамон), страной происхождения которой является Испания, запрещена к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что интернет-ресурс: «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/», не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта Роскомнадзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на Интернет-ресурсе: «https://b.fazendamarket.com/» и «https://hamon-spainl9.ru/» является информацией, нарушающей запреты, установленные федеральным законодательством, и распространение которой в Российской Федерации запрещено, а потому административный иск Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://b.fazendamarket.com/» и https://hamon-spainl9.ru/» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.04. 2024 года.