Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-515/2019

Дело №2-515/19 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах в интересах неопределённого круга лиц к МБУ «Лебедянская централизованная библиотечная система» об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Лебедянская централизованная библиотечная система» об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе проведения плановой проверки нарушения и исполнить требования ст. 11 п. 1 ст.ст. 24, 25, 27 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 1.9 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 1.2, п.п. 2.1.1., 2.2.7 таблица 2.2, п. 4.1, 6.2, 6.3, 7.2.7 таблица 7.6 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпизимиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.п 4.1, 4.2, 5.3 таблица СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Свои требования мотивирует тем, что в ходе плановой проверки МБУ "Лбедянская ЦРС", являющейся бюджетным учреждением, в состав которой входит 34 структурных подразделения, в том числе: отдел обслуживания, отдел комплектования и обработки литературы, детски отдел, отдел медико-библиографической работы, центр правовой информации и 33 сельских филиала, было проверено 11 структурных подразделений по исполнению требований законодательства РФ о санитано-эпидимиологическом благополучии населения при осуществлении своей деятельности, должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах, в результате которой были выявлены нарушения ст. 11 п, п. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» помещений зданий МБУ «Лебедянская ЦБС»:

-в МБУ «Лебедянская ЦБС» по адресу: <адрес> помещении методического кабинета не потолке потрескалась штукатурка (имеется трещина), на стенах краска местами облупилась и осыпается, линолеум на полу потерся; в помещении отдела обслуживания на потолочной плитке имеются следы от протечек, краска на полу стертая; в помещении детского отдела линолеум не плотно прилегает к основанию пола, на стене краска местами облупилась, на полу потрескалась штукатурка (имеется трещина); в помещении читального зала детского отдела линолеум на полу протерся до дыр, порван;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Волотовский филиал) в помещении читального зала на потолке потрескалась штукатурка (имеются трещины); в коридоре в стене имеется небольшая дыра (отвалился кусок штукатурки), краска на полу стертая; на пороге при входе в здание кирпичи не закреплены-отошли от основания порога; в помещении котельной по всей стене имеется трещина и щель;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал) в помещении читального зала краска на полу стертая, на потолке потрескалась штукатурка (имеются трещины);

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (Покрово – Казацкий филиал) в помещении книжного фонда на потолке имеются следы от протечек. Обоим местами отошли от стен; в помещении отдела обслуживания линолеум неплотно прилегает к основанию пола, обои местами отошли от стен; в коридоре линолеум на полу неплотно прилегает к полу, штукатурка на стенах потрескалась, потолочный плинтус отошел от потолка (имеется щель);

- в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Вязовский филиал) в помещении читального зала линолеум на полу потрескался до дыр, на стене кусок обоев оторван, обшивка потолка из ДВП оторвалась;

- в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Мокринский филиал) в помещении библиотеки краска на подлокотниках облупилась, на потолке и стене имеются следы от протечек;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Большеизбищенский филиал) в помещении читального зала на стене имеются следы от протечек.

Кроме того, в нарушение ст. 11 п. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 27, Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 1.2, 7.2.7 таблица 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно – эпидимиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» по результатам измерений физических факторов, параметры напряженности электрического поля НЧ-каналу и напряженности магнитного поля ВЧ-каналу установлено не соответствие предельно допустимым уровням с учетом фона на рабочих местах пользователей ПЭВМ заведующей филиалом ФИО4 в МБУ «Лебедянская ЦРС» Волотовский филиал, где из 9-ти рабочих мест на 6-ти отдела библиотекаря обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела. Главного библиографа методического отдела, и.о. директора, также параметры напряженности магнитного поля НЧ-каналу из 9-ти рабочих мест на 4-х не соответствуют предельно допустимым уровням с учетом фона на рабочих местах пользователей ПЭВМ главного библиотекаря отдела обработки и комплектования ФИО5, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиографа методического отдела, ведущего методиста методического отдела в «Лебедянская ЦРС», заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Сахзаводской филиал ФИО7, заведующей «Лебедянская ЦРС» Большепоповский филиал ФИО8. заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Михайловский филиал ФИО9,

Также в нарушение ст. 11 п. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 27, Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронным вычислительным машинам и организации работы», п.п. 4.1, 4.2, 5.3 таблица 1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.п. 2.2.7 таблица 2.2, 2.1.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» параметры микроклимата (температура воздуха) на рабочих местах пользователе ПЭВМ заведующей филиалом ФИО4 в МБУ «Лебедянская ЦБС» Волотовский филиал на всех 9 рабочих местах не соответствует гигиеническим нормам.

Также в нарушение п.п. 6.2, 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронным вычислительным машинам и организации работы» параметры освещённости из 9-ти рабочих мест на 3-х не соответствуют гигиеническим нормам на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора в МБУ «Лебедянская ЦРС», заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Покрово-Казацкий филиал ФИО10.

С целью устранения выявленных нарушений МБУ «Лебедянская ЦБС» должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам выдано предписание № 53 от 30.03.2018 г., в котором в срок до 01.03.2019 г.:

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Волотовский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и микроклимата (температура воздуха) на рабочем месте пользователя "ПЭВМ (заведующая филиалом) в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела, главного библиографа методического отдела, и.о. директора), довести до нормируемых показателей параметры напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО5, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиографа методического отдела, ведущего методиста методического отдела), довести до нормируемых показателей параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора, в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в помещениях МБУ "Лебедянская ЦБС»" по адресу: <адрес>, (Болотовский филиал, <адрес>, (Сахзаводской филиал), <адрес>, <адрес>- <адрес>, <адрес>, (Покрово-Казацкий филиал), <адрес>, (Вязовский филиал), <адрес>, (Мокринский филиал), <адрес>, (Болынеизбищинский филиал), провести ремонт с устранением текущих дефектов;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (заведующая филиалом);

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Большепоповский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом);

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (Покрово-Казацкий филиал) обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующей филиалом);

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Михайловский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений.

При осуществлении внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания на основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 № 59/11-вн от 14.02.19г с 12.03-20.03.19г выявлено, что не обеспечено в полном объеме выполнение предписания органов государственного контроля (надзора) № 53 от 30.03.2018 г.,

В срок до 01.03.2019г.:

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по-адресу: <адрес>, (Болотовский филиал) не доведены до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и микроклимата (температура воздуха) на рабочем месте пользователя с ПЭВМ (заведующая филиалом). Не представлены протоколы (аккредитованной лаборатории) измерений);

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, не доведены до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела, главного библиогрофа методического отдела, и.о. директора), не доведены до нормируемых показателей параметры напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО5, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиогрофа методического отдела, ведущего методиста методического отдела), не доведены до нормируемых показателей параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, не обеспечен уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора. Не представлены протоколы (аккредитованной лаборатории) измерений);

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, не проведены ремонтные работы в помещениях (методический кабинет, отдел обслуживания (абонемент), детский отдел, читальный зал детского отдела) с устранением текущих дефектов;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал), <адрес>, (Большепоповский филиал), <адрес>, (Михайловский филиал) не доведены до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей с ПЭВМ (заведующие филиалами), в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (Покрово-Казацкий филиал) не обеспечен уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочем месте пользователя с ПЭВМ (заведующей филиалом). Не представлены протоколы (аккредитованной лаборатории) измерений).

С целью устранения выявленных нарушений МБУ «Лебедянская ЦБС» должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам выдано еще одно предписание № 40 от 18.03.2019г., в котором в срок до 01.03.2020г.:

в помещениях МБУ "Лебедянская ЦБС»" по адресу: <адрес>, провести ремонт с устранением текущих дефектов;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Большепоповский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (Покрово-Казацкий филиал) обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующей филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Болотовский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и микроклимата (температура воздуха) на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом) в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений, в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела, главного библиографа методического отдела, и.о. директора), довести до нормируемых показателей параметры напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО5, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиографа методического отдела, ведущего методиста методического отдела), довести до нормируемых показателей параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора, в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Михайловский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений.

18.03.2019г. материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «Лебедянская ЦБС» по ст.19.5. 4.1 КоАП РФ направлены в мировой суд по Лебедянскому судебному участку № 1.

10.04.2019г. мировой судья Лебедянского судебного участка № 1 ФИО2, вынесла постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 23.04.2019г.

В связи с тем, что юридическим лицом МБУ «Лебедянская ЦБС» до настоящего времени не исполнены требования, предусмотренные ст. 11 п. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 27 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1,9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Еигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 1.2, п.п. 2.1.1, 2.2.7 таблица 2.2, п. 4.1, 6.2, 6.3 7.2.7 таблица 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.п. 4.1, 4.2, 5.3 таблица 1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Еигиенические требования к микроклимату производственных помещений» просит обязать устранить указанные нарушения в срок до 01.03.2020 года.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах и представитель ответчика МБУ "Большеверховский ЦКиД" ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ «Лебедянская ЦБС» ФИО11 исковые требования признала в полном объеме, обстоятельства изложенные в исковом заявлении не оспаривала.

Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика судом разъяснены.

Исследовав письменные доказательства, суд принимает признание ответчиком исковых требований, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а заявленные требования считает обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

- контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52 –ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Лебедянская централизованная библиотечная система», зарегистрировано 17.05.2005 года г. за основным государственным регистрационным номером 1054800083755 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 4 по Липецкой области, присвоено ИНН/КПП 4811007043/481101001. Виды деятельности: ОКВЭД – 91.01 (деятельность библиотек, архивов). Учредителем Учреждения является Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденном постановлением администрации Лебедянского муниципального района от 16.12.2014 г.

Учреждение имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Администрация сельского Лебедянского муниципального района.

Согласно распоряжению главы администрации Лебедянского района №353-р от 15.12.2014 года и.о. директора МБУ «Лебедянская централизованная библиотечная система» является ФИО14

Из Устава МБУ «Лебедянская централизованная библиотечная система», следует, что учреждение состоит из структурных подразделений: районная библиотека: отдел обслуживания, отдел комплектования и обработки литературы, детский отдел, отдел медико-библиографической работы и центр правовой информации: Большепоповский филиал, Большеизбищенский филиал, Большеверховский филиал, Волотовский филиал, Вязовский филиал, Сахзаводской филиал, Дон-Избищенский филиал, Докторовский филиал, Крутовский филиал, Куликовский филиал, Куйманский филиал, Каменно-Лубновский филиал, Михайловский филиал, Старо-Копыльский филиал, Ольховский филиал, Павельский филиал, Грязновский филиал, Покрово-Казацкий филиал, Романовский филиал, Слободский филиал, Сурковский филиал, Сезёновский филиал, Теплтнский филиал, троекуровский филиал, Черепянский филиал, Хорошовский филиал, Яблоневский филиал, Культуровский филиал, Ново-Ракитинский филиал, Кураповский филиал, Агрономовский филиал, Мокринский филиал.

Судом установлено, что в ходе проведения плановой проверки МБУ «Лебедянская централизованная библиотечная система» выявлено, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений, а именно: неудовлетворительное состоящие помещений МБУ «Лебедянская ЦБС» по адресу: <адрес> помещении методического кабинета не потолке потрескалась штукатурка (имеется трещина), на стенах краска местами облупилась и осыпается, линолеум на полу потерся; в помещении отдела обслуживания на потолочной плитке имеются следы от протечек, краска на полу стертая; в помещении детского отдела линолеум не плотно прилегает к основанию пола, на стене краска местами облупилась, на полу потрескалась штукатурка (имеется трещина); в помещении читального зала детского отдела линолеум на полу протерся до дыр, порван;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Волотовский филиал) в помещении читального зала на потолке потрескалась штукатурка (имеются трещины); в коридоре в стене имеется небольшая дыра (отвалился кусок штукатурки), краска на полу стертая; на пороге при входе в здание кирпичи не закреплены-отошли от основания порога; в помещении котельной по всей стене имеется трещина и щель;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал) в помещении читального зала краска на полу стертая, на потолке потрескалась штукатурка (имеются трещины);

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (Покрово – Казацкий филиал) в помещении книжного фонда на потолке имеются следы от протечек. Обоим местами отошли от стен; в помещении отдела обслуживания линолеум неплотно прилегает к основанию пола, обои местами отошли от стен; в коридоре линолеум на полу неплотно прилегает к полу, штукатурка на стенах потрескалась, потолочный плинтус отошел от потолка (имеется щель);

- в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Вязовский филиал) в помещении читального зала линолеум на полу потрескался до дыр, на стене кусок обоев оторван, обшивка потолка из ДВП оторвалась;

- в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Мокринский филиал) в помещении библиотеки краска на подлокотниках облупилась, на потолке и стене имеются следы от протечек;

-в МБУ «Лебедянская ЦРС» по адресу: <адрес> (Большеизбищенский филиал) в помещении читального зала на стене имеются следы от протечек.

Кроме того, по результатам измерений физических факторов, параметры напряженности электрического поля НЧ-каналу и напряженности магнитного поля ВЧ-каналу установлено не соответствие предельно допустимым уровням с учетом фона на рабочих местах пользователей ПЭВМ заведующей филиалом ФИО4 в МБУ «Лебедянская ЦРС» Волотовский филиал, где из 9-ти рабочих мест на 6-ти отдела библиотекаря обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела. Главного библиографа методического отдела, и.о. директора, также параметры напряженности магнитного поля НЧ-каналу из 9-ти рабочих мест на 4-х не соответствуют предельно допустимым уровням с учетом фона на рабочих местах пользователей ПЭВМ главного библиотекаря отдела обработки и комплектования ФИО5, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиографа методического отдела, ведущего методиста методического отдела в «Лебедянская ЦРС», заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Сахзаводской филиал ФИО7, заведующей «Лебедянская ЦРС» Большепоповский филиал ФИО8. заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Михайловский филиал ФИО9,

Также на рабочих местах пользователей ПЭВМ заведующей филиалом ФИО4 в МБУ «Лебедянская ЦБС» Волотовский филиал на всех 9 рабочих местах не соответствие гигиеническим нормам.

Также параметры освещённости из 9-ти рабочих мест на 3-х не соответствуют гигиеническим нормам на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора в МБУ «Лебедянская ЦРС», заведующей МБУ «Лебедянская ЦРС» Покрово-Казацкий филиал ФИО10.

ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам выданы предписания № 53 от 30.03.2018 года и № 40 от 18.03.2019 года.

Постановлением мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 от 10.04.2019 года, МБУ «Лебедянская ЦБС», привлечено к административной ответственности по ст.19.5. ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, как государственный орган, осуществляющий в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, является лицом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и признано представителем ответчика, что МБУ«Лебедянская ЦБС», продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь, здоровье населения и окружающую среду, нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

С учётом мнения сторон, суд считает возможным установить срок исполнения обязанности МБУ «Лебедянская ЦБС» ликвидировать указанные недостатки в срок до 01.03.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУ«Лебедянская централизованная библиотечная система» в срок до 01 марта 2020 года:

-в помещениях МБУ "Лебедянская ЦБС»" по адресу: <адрес>, провести ремонт с устранением текущих дефектов;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес> (Сахзаводской филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Большепоповский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (Покрово-Казацкий филиал) обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующей филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Болотовский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля и микроклимата (температура воздуха) на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом) в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений, в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, главного библиотекаря отдела комплектования и обработки, администратора детского отдела, главного библиогрофа методического отдела, и.о. директора), довести до нормируемых показателей параметры напряженности магнитного поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ (главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО5;

главного библиотекаря отдела комплектования и обработки ФИО6, главного библиогрофа методического отдела, ведущего методиста методического отдела), довести до нормируемых показателей параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, обеспечить уровень искусственной освещенности до нормируемых показателей на рабочих местах главного библиотекаря отдела обслуживания в читальном зале, ведущего методиста методического отдела, и.о. директора, в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений;

- в МБУ "Лебедянская ЦБС" по адресу: <адрес>, (Михайловский филиал) довести до нормируемых показателей параметры напряженности электрического поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (заведующая филиалом), в рамках производственного контроля провести измерения и представить протокол (аккредитованной лаборатории) измерений.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Огиенко