Решение № 12-32/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-32/2024

УИД 36RS0010-01-2024-000538-93

Дело № 12-32/2024


РЕШЕНИЕ

19 апреля 2024 г. г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО2 от 21.02.2024 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО3 от 05.03.2024 об отказе в удовлетворении жалобы,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО2 от 21.02.2024 по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

26.02.2024 ФИО1 направил жалобу начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области об отмене вышеуказанного постановления.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО3 от 05.03.2024, постановление по делу об административном правонарушении от 21.02.2024, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит отменить постановление от 21.02.2024 и решение от 05.03.2024 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании 18.04.2024 был объявлен перерыв до 19.04.2024.

ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Начальник ОГИБДД отдела МВД России по г. Борисоглебску ФИО3 считает жалобу необоснованной, поскольку протокол составлен правильно, в действиях инспектора нарушений нет. Признаки малозначительности отсутствуют.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.02.2024 в 10 час. 15 мин. на ул. Советской г. Борисоглебска Воронежской области, водитель ФИО1 в нарушение п.п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, допустил стоянку (остановку) транспортного средства марки «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак №, без опознавательных знаков инвалида, в зоне знака 6.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, с табличкой 8.17 Правил дорожного движения Российской Федерации «место парковки для инвалидов».

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО2 от 21.02.2024 по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску ФИО3 от 05.03.2024 постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО2 от 21.02.2024 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения № 1 к ПДД РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что размещение транспортного средства в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17 возможно только в случае соблюдения правил по установлению опознавательного знака «Инвалид», т.е. как спереди, так и сзади транспортного средства.

Отсутствие указанного опознавательного знака указывает на нарушение порядка его установления, определенного абз. 18 п. 8 Основных положений, что в свою очередь не наделяет собственника транспортного средства правом, использовать преимущества, предоставленные ПДД РФ гражданам-инвалидам в рамках реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей - инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, на принадлежащем ему транспортном средстве опознавательный знак «Инвалид» отсутствовал.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями должностных лиц, фототаблицами, а также другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств, на основании которых установлен факт нарушения ФИО1 правил стоянки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы ФИО1 о кратковременной (менее 5 минут) остановке опровергается материалами дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения должностного лица, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого решения у суда не имеется.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, должностные лица пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КРФ об АП.

Выводы должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, являются правильными. Юридическая квалификация и оценка действиям ФИО1 даны верные.

Из материалов дела следует, что совершенное правонарушение направлено против установленного порядка, запрещающего парковку автомобилей в местах для инвалидов другим транспортным средствам, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, правам данной категории граждан на пользование объектами социальной инфраструктуры.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО2 от 21.02.2024 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО3 от 05.03.2024 об отказе в удовлетворении жалобы - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья Д.С.Оленин