Решение № 2-2893/2017 2-2893/2017~М-2786/2017 М-2786/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-2893/2017

Дело № 2-2893/2017 10 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Архангельской области о признании недействительным межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство) о признании недействительным межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником ... в г.Архангельске. Указанный дом отапливается с помощью печного отопления. В непосредственной близости от дома, расположены хозяйственные постройки (сараи) для хранения твердого печного топлива (дров). В мае 2017 года истцу стало известно о том, что на пересечении ... в г.Архангельске в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта «Создание центра семейной медицины в округе ФИО2 г.Архангельска» сформирован земельный участок с кадастровым номером <№>, который предоставлен в аренду ООО «Семейная клиника» для строительства объекта здравоохранения (частной клиники). Между тем, в результате формирования и межевания указанного земельного участка, по мнению истца, были нарушены его права как сособственника объектов общего домового имущества, так как одна из границ пересекает земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, проходит в непосредственной близости от дома и отсекает от него хозяйственные постройки, предназначенные для хранения твердого печного топлива, иные объекты благоустройства и озеленения. ООО «Семейная клиника» на указанных постройках размещены объявления с требование демонтировать объекты общедомового имущества и убрать материальные ценности. Вместе с тем, исполнение требований застройщика либо снос построек силами застройщика приведет к невозможности эксплуатации принадлежащего истцу жилья. Кроме того о проведении межевания земельного участка истец не извещалась, согласование границ земельного участка относительно размера и местоположения границ земельного участка с истцом не проводилось. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову суда не явился, в связи с чем по определению суда заседание проведено в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011 года №99-пп (далее – Положение о министерстве), министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Архангельской области, и иными земельными участками, право распоряжения которыми предоставлено Архангельской области.

Из материалов дела следует, что истец является собственником ... в г.Архангельске.

В рамках реализации масштабного инвестиционного проекта «Создание центра семейной медицины в округе ФИО2 г.Архангельска» на основании пп.3 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), распоряжения губернатора Архангельской области от 15 ноября 2016 года №848-р, областного закона от 18 апреля 2007 года №340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Архангельск» земельный участок с кадастровым номером <№> на пересечении ул.П.Осипенко и ул.П.Галушина в г.Архангельске предоставлен в аренду ООО «Семейная клиника».

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На момент формирования и в настоящее время указанный земельный участок находится в распоряжении министерства на основании областного закона от 18 апреля 2007 года № 340-17-03 «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» и Положения о министерстве.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации», отсутствие государственной регистрации правасобственности на земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Из представленных в материалы дела документов следует, что кадастровые работы в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером <№> проводились в рамках государственного контракта за счет средств областного бюджета. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04 сентября 2017 года следует, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 22 июля 2015 года. При этом сведений о том, что данный земельный участок существовал как объект гражданского оборота, был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что достаточных допустимых доказательств того, что существование земельного участка с кадастровым номером <№>, нарушает права истца, не представлено, а ответчиком в установленном законом порядке были получены согласования и собраны технические условия, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом ссылки истца на нормы статей 39.20 ЗК РФ,ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 209 и 304 ГК РФ, суд находит необоснованными, поскольку данные нормы регулируют отношения, связанные с земельным участком, который поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данные характеристики земельный участок получает при государственном кадастровом учете.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» всуществующей застройке поселений земельный участок, на которомрасположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностьюсобственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, накотором расположены многоквартирный дом и иные входящие в составтакого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован довведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и вотношении которого проведен государственный кадастровый учет,переходит бесплатно в общую долевую собственность собственниковпомещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, накотором расположены многоквартирный дом и иные входящие в составтакого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введенияв действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основаниирешения общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться ворганы государственной власти или органы местного самоуправления сзаявлением о формировании земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом. Формирование земельного участка, на которомрасположен многоквартирный дом, осуществляется органамигосударственной власти или органами местного самоуправления. Со дняпроведения государственного кадастрового учета земельного участка, накотором расположены многоквартирный дом и иные входящие в составтакого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участокпереходит бесплатно в общую долевую собственность собственниковпомещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что земельный участок под домом <№> по ... в г.Архангельске не сформирован, государственный кадастровый учет не прошел, обращений о формировании данного земельного участка на момент формирования спорного земельного участка зарегистрировано не было. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм, истец не являлась сособственником земельного участка, на котором расположен ... в г.Архангельске, на момент формирования спорного земельного участка.

В свою очередь ссылки на наличие в границах земельного участка с кадастровым номером <№> объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в домах <№> и <№> по ... в г.Архангельске, суд также не принимает в силу следующего.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил содержания общего имуществав многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержаниежилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность, утверждённых постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, неявляющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания болееодного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме(далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирныелестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты,коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные засчет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки дляавтомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) итехнические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,мусороприемные камеры, мусоропроводы,, иное обслуживающее болееодного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном домеоборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другоеинженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущиеконструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены,плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иныеограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущиеконструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилогои (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общегопользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущиеконструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое ииное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование,предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов впомещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов ииных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирномдоме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одногожилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, накотором расположен многоквартирный дом и границы которого определенына основании данных государственного кадастрового учета, с элементамиозеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг,в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета,устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счетсобственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамкахисполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии стребованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты,предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройствамногоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловыепункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома,коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки,расположенные в границах земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом. 3. При определении состава общего имуществаиспользуются содержащиеся в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах наобъекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения,содержащиеся в государственном земельном кадастре. 4. В случаерасхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества,содержащихся в Реестре, документации государственного техническогоучета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций,технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеютсведения, содержащиеся в Реестре.

Доказательств, подтверждающих наличие в границах земельного участка с кадастровым номером <№> объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в домах <№> и <№> по ... в г.Архангельске, истцом в материалы дела не представлено.

Более того, из копии технического паспорта ... в г.Архангельске следует, что к данному дому относятся основное строение и крыльцо, какие-либо хозяйственные постройки, в том числе сараи, у данного дома отсутствуют.

В свою очередь, из пояснений истца следует, что те строения, на которые она указала в иске как относящиеся к домовладению, были возведены жильцами дома самостоятельно, без каких-либо разрешений и согласований.

Кроме того, при постановке данного земельного участка на государственный учет какие-либо обстоятельства, препятствующие постановке участка на государственный кадастровый учет, Филиалом ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАОустановлены не были.

Также в соответствии со ст. 39 Федерального закона «О государственномкадастре недвижимости», местоположение границ земельных участковподлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядкеобязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ)с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованныелица), в случае, если в результате кадастровых работ уточненоместоположение границ земельного участка, в отношении котороговыполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточненоместоположение границ смежных с ним земельных участков, сведенияо которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающимисмежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, предоставленыгражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное)пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, впостоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемоговладения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключениемслучаев, если такие смежные земельные участки предоставленыгосударственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, -органам государственной власти или органам местногосамоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4)- аренды (если-такие смежные земельные участки находятся в государственной илимуниципальной собственности и соответствующий договору аренды заключенна срок более чем пять лет). Согласование местоположения границ повыбору кадастрового инженера проводится посредством проведениясобрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальномпорядке с заинтересованным лицом.

Согласование местоположения границ посредством проведениясобрания заинтересованных лиц без установления границ земельныхучастков на местности осуществляется на территории населенного пункта, вграницах которого расположены соответствующие земельные участки иликоторый является ближайшим населенным пунктом к месту расположениясоответствующих земельных участков, если иное место не определенокадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

При проведении согласования местоположения границзаинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровомуинженеру документы, удостоверяющие личность, документы,подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, атакже документы, подтверждающие права заинтересованных лицна соответствующие земельные участки (за исключением случая, еслисведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица насоответствующий земельный участок содержатся в Едином государственномреестре недвижимости.

Исходя из изложенного, поскольку ФИО1 на момент формирования спорного земельного участка и постановки его на кадастровый учет не являлась лицом, обладающим смежными земельными участками на каком-либо праве, то она не относилась к заинтересованным лицам, с которыми ответчик обязан был согласовать границы земельного участка с кадастровым номером <№>

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные истцом требования о признании недействительным межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству имущественных отношений Архангельской области о признании недействительным межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Радюк

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2017 года.