Решение № 12-15/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

04 августа 2017 года с. Нижний Цасучей

Судья Ононского районного суда Забайкальского края Булгаков А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении администрации муниципального района «Ононский район»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 02 июня 2017 года администрация муниципального района «Ононский район» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и освобождена от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания, производство по делу прекращено.

В жалобе на указанное постановление начальник ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» К.К.М. считает его необоснованным и подлежащим отмене в части освобождения администрации муниципального района «Ононский район» от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование указывает, что по данным АИУС ГИБДД за период с 27.02.2017 по 01.062017 в с. Нижний Цасучей на улицах Ленина, Комсомольская, Советская было совершено 9 ДТП, при обследовании улично- дорожной сети в местах совершения вышеуказанных ДТП были выявлены недостатки эксплуатационного состояния улиц села Нижний Цасучей, отсутствие дорожных знаков в установленных местах. Данное правонарушение администрацией муниципального района «Ононский район» совершено повторно.

В письменных возражениях на жалобу администрация муниципального района «Ононский район» просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя администрации МР «Ононский район» ФИО2, действующего на основании доверенности, просившего постановление мирового судьи оставить без изменения а жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, администрация муниципального района «Ононский район», находящаяся по адресу: с Нижний Цасучей ул. Комсомольская, д. 35 Ононского района Забайкальского края, не выполнила в установленный срок до 27 марта 2017 года предписание должностного лица - начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» от 27 февраля 2017 года по установке дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на перекрестах улиц Ленина - Советская, Ленина - ФИО3, Комсомольская - Октябрьская, Комсомольская - ФИО4, Комсомольская - ФИО5, дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке улиц Ленина - ФИО3.

Действия администрации муниципального района «Ононский район» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Пункт 15 предписания, о котором указывает в своих возражениях администрация муниципального района «Ононский район» как непонятный им, и в котором предлагается установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице Васильева в восточном направлении на перекрестке ул. Коммунальная - Комарова не ставит под сомнение выводы мирового судьи о наличии в действиях администрации муниципального района «Ононский район» состава административного правонарушения, а также не влияет на квалификацию деяния.

Довод жалобы о том, что по данным АИУС ГИБДД за период с 27.02.2017 по 01.06.2017 в с. Нижний Цасучей на улицах Ленина, Комсомольская, Советская было совершено 9 ДТП, при обследовании улично- дорожной сети в местах совершения вышеуказанных ДТП были выявлены недостатки эксплуатационного состояния улиц села Нижний Цасучей, отсутствие дорожных знаков в установленных местах, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку ничем не подтвержден и не позволяет оценить тяжесть наступивших последствий, существенность нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена администрации муниципального района «Ононский район» в установленном законом порядке.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получили правильную оценку. Все представленные доказательства, были оценены судьей в совокупности, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Вывод о наличии события правонарушения и виновности администрации муниципального района «Ононский район» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление в отношении администрации муниципального района «Ононский район» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что в данном случае имеются основания для освобождения администрации муниципального района «Ононский район» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что выданное ОГИБДД МО МВД «Акшинский» предписание по устранению нарушений, влияющих на безопасность дорожного движения, на момент рассмотрения мировым судьей дела было исполнено, за исключением п. 15, имеющего неоднозначную трактовку.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, допущенное администрацией муниципального района «Ононский район» правонарушение признано мировым судьей малозначительным.

В остальном доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных мировым судьей, и не могут повлечь отмену вынесенного им постановления.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района Забайкальского края от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Ононский район» оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» К.К.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья А.В. Булгаков