Решение № 2А-3041/2025 2А-3041/2025~М-2578/2025 М-2578/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3041/2025

Дело ...

УИД ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.,

при секретаре Уткиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее–УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ по части 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. +++ ФИО7 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ ему установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

+++ ФИО8 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора. По письменному заявлению ФИО9 неоднократно менял место жительства, в связи с чем +++ был поставлен на профилактический учет в ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу, +++ - в ОП по Железнодорожному району; +++ - в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «Административный надзор». После установления административного надзора и установления административных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности три раза в течение года. Так, +++ привлечен по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступило в законную силу +++), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; +++ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу +++); +++ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу +++).

Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району установлено, что ФИО10 проживает совместно с матерью и отчимом, с которым периодически происходят конфликты по бытовым причинам, поэтому ФИО11 часто дома не ночует, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району в категории «административный надзор». Характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало.

С учетом указанных обстоятельств, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех. Выразил несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Помощник прокурора ФИО4 дала заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, а именно о наличии оснований для дополнения ФИО1 административного ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну явку, а всего до трех раз в месяц и об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав ФИО1, представителя административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закон об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закон об административном надзоре).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

+++ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, дата погашения судимости наступит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда /// от +++. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу с заведением дела административного надзора.

+++ сотрудником полиции вынесено предупреждение в отношении поднадзорного ФИО1 с разъяснением части 2 статьи 9 Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, а также предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, копия вручена.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

- постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (вступило в законную силу +++);

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула от +++ по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу +++);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу +++);

Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району установлено, что ФИО12 проживает совместно с матерью и отчимом, с которым периодически происходят конфликты по бытовым причинам, поэтому ФИО13 часто дома не ночует, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району в категории «административный надзор». Характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Учитывая, что ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, а также в области охраны собственности, а также сведения, характеризующие личность ФИО1 в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее назначенные поднадзорному лицу административные ограничения, возложив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).

Оснований для назначения дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов суд не находит, поскольку доказательств совершения поднадзорным лицом в указанное время суток каких-либо противоправных действий инспектором не представлено, устанавливаемые поднадзорному лицу административные ограничения не могут носить произвольный характер.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула от +++ административные ограничения в отношении ФИО1, +++ года рождения, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Бабичева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.