Решение № 12-13/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-13/2024

Дело №12-13/2024

УИД:45RS0013-01-2024-000087-92


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 19 марта 2024 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 от 22.02.2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 от 22 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласным с фактом привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована следующими обстоятельствами.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что им было нарушено требование п.13.9 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством, он, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся по главной. В жалобе Старцев указывает на то, что напротив, второй участник дорожно-транспортного происшествия двигался с нарушением Правил дорожного движения, в связи с чем, преимущественного права проезда перекрестка не имел. Обе автомобильные дороги были покрыты снежным накатом, при этом, дорожные знаки, указывающие на главную дорогу отсутствуют, поэтому дороги являются равнозначными. Водитель <данные изъяты>, при пересечении перекрестка имел помеху справа, в связи с чем, в соответствии с п.13.11. Правил дорожного движения обязан был уступить дорогу его автомобилю.

Надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление инспектор ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по изложенным в ней основаниям, пояснив, что дорога по ул.Лесная с.Мокроусово, по которой он двигался имеет твердое покрытие. Дороги по ул.Лесная и ул.Дорожная с.Мокроусово были заметены снегом, имели снежный накат, знаки обозначающие главную дорогу, либо знаки «Уступи дорогу» отсутствуют, в связи с чем, пересечение улиц автомобильной дороги ул.Дорожная и дороги ул.Лесная, является перекрестком равнозначных дорог, на котором водитель транспортного средства <данные изъяты> ФИО5 обязан был уступить дорогу приближающемуся справа транспортному средству под управлением ФИО1 Инспектор ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» ФИО4 при вынесении в отношении него постановления об административном правонарушении пояснил, что вывод о нарушении ФИО1 п. 13.9 ПДД РФ им сделан на основании типа дорожного покрытия улицы Лесная с.Мокроусово, которое является грунтовым.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что 22.02.2024 он двигался на автомобиле <данные изъяты> по ул.Дорожная с.Мокроусово. На перекрестке с дорогой по ул.Лесная с.Мокроусово, справа от него выехал автомобиль под управлением ФИО1. Он (ФИО6) является местным жителем, и всегда считал дорогу по ул.Дорожной главной по отношению к дороге по ул.Лесная, так как дорога по ул.Дорожная имеет асфальтовое покрытие, а дорога по ул.Лесная грунтовое покрытие. Знаки «Главная дорога», либо «Уступи дорогу» отсутствуют. В день, когда произошло ДТП, обе дороги были занесены снегом, имели снежный накат. Он согласен с фототаблицами, представленными ФИО1 и Администрацией Мокроусовского муниципального округа, где зафиксирован перекресток ул.Дорожная и ул.Лесная с.Мокроусово.

Суд, заслушав пояснения заявителя, заинтересованного лица, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что 22 февраля 2024 года инспектором ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 вынесено постановление № 18810045220001063887, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, выразившегося в том, что он 22 февраля 2024 года в 16 часов 55 минут по адресу: ул.Дорожная, д.47 с.Мокроусово Курганской области водитель ФИО1, управляя транспортным средством № государственный регистрационный знак № в нарушение п. 13.9 ПДД РФ, при проезде нерегулируемого перекрестка по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству №, двигавшегося по главной дороге.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения главная дорога - это дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1-2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

В зависимости от типа дороги (главная или второстепенная), определяемого в соответствии с вышеприведенным пунктом 1.2 Правил дорожного движения, определяются и правила движения по ним.

В соответствии п. 13.9 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Пункт 13.13 Правил дорожного движения предусматривает, что, если водитель не может определить наличие покрытия на дороге (темное время суток, грязь, снег и тому подобное), а знаков приоритета нет, он должен считать, что находится на второстепенной дороге.

По смыслу п. 1.3 Правил дорожного движения на водителе, как непосредственном участнике дорожного движения, лежит обязанность знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и осуществлять движение с учетом дорожной обстановки.

Согласно схеме, составленной инспектором ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО7, по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 22 февраля 2024 года, подписанной ФИО1 и ФИО3 без замечаний, на перекрестке улиц Лесная и ул.Дорожная с.Мокроусово Курганская область светофор, разметка и знаки приоритета, устанавливающие очередность проезда перекрестка, отсутствуют. Указание на тип покрытия дорог, в указанной схеме также отсутствует. <данные изъяты> № находился на перекрестке справа по отношению к автомобилю ФИО2 г/н №. По ходу движения автомобиля <данные изъяты> № отсутствовал дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», также как по ходу движения автомобиля ФИО2 г/н № отсутствовал дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Согласно ответам Администрации Мокроусовского муниципального округа от 12.03.2024, от 14.03.2024 на пересечении улиц Дорожная и Лесная с.Мокроусово Курганской области дорожные знаки и разметки отсутствуют. Улица Дорожная с.Мокроусово имеет асфальтобетонное покрытие, улица Лесная – грунтощебеночное покрытие.

Лицами, участвующими в деле, в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что автомобильная дорога, проходящая по ул.Лесная с.Мокроусово, не является прилегающей территорией.

Из пояснений заинтересованного лица ФИО3 следует, что вывод о том, что дорога, проходящая по ул.Дорожная с.Мокроусово, является главной, им сделан на основании типа покрытия указанной дороги, которая является асфальтированной.

Вместе с тем, из фотоматериала, представленного ФИО1, администрацией Мокроусовского муниципального округа усматривается, что на момент дорожно-транспортного происшествия дорога по ул.Лесная с.Мокроусово области, также как и дорога по ул.Дорожная с.Мокроусово занесены снегом, имеют снежный накат, в связи с чем визуально определить наличие покрытия на дороге не представляется возможным.

Наличие на дороге по ул.Дорожная с.Мокроусово Курганской области асфальтового покрытия, не делало ее главной по значению с улицей Лесной, имеющей согласно представленным в материалы дела доказательствам разный, фактически смешанный тип покрытия (грунтощебеночное). Иной тип покрытия автоматически не свидетельствует о преимуществе транспортных средств, двигающихся по ул.Дорожная, с.Мокроусово.

На основании п. 13.11 Правил дорожного движения на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

Исходя из системного толкования приведенных положений Правил дорожного движения, следует, что, находясь на перекрестке, в случае невозможности определения водителями статуса пересекаемых дорог, преимуществом в движении пользуется водитель транспортного средства, приближающегося справа.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, должностным лицом надлежащим образом не установлены.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что на пересечении автомобильной дороги ул.Дорожная и дороги ул.Лесная с.Мокроусово знаков приоритета не предусмотрено, дорога по ул.Дорожная имеет асфальтовое покрытие, дорога по ул.Лесная имеет смешанное грунтовощебеночное покрытие. На момент ДТП определить вид покрытия дорог не представлялось возможным из-за слоя снега, то есть указанный перекресток является перекрестком равнозначных дорог, на котором водитель транспортного средства № ФИО1 имел приоритет при проезде, что свидетельствует об отсутствии со стороны ФИО1 нарушений п. 13.9 ПДД РФ и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Допущенные нарушения положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, носящих императивный характер, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом, в связи с чем, влекут необходимость безусловной отмены постановления по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 от 22 февраля 2024 года о назначении административного наказания удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский» ФИО4 от 22 февраля 2024 года № 18810045220001063887 о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Хренова