Решение № 2-2342/2025 2-2342/2025~М-1278/2025 М-1278/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-2342/2025

дело №2-2342/2025

УИД 92RS0004-01-2025-001865-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

20 августа 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г<данные изъяты> на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец с <данные изъяты> года и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты> Согласно выписки из домовой книги квартиросъёмщика, в жилом помещении зарегистрированы: жена ФИО3, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года, дочь ФИО4, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года, внучка ФИО5, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако <данные изъяты> ответчик отказал в предоставлении услуги по заключению договора социального найма на жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: г<данные изъяты> в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, в том числе ордер.

В судебном заседание истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истец с <данные изъяты> года и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты>

Согласно выписки из домовой книги квартиросъёмщика, в жилом помещении зарегистрированы: жена ФИО3, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года, дочь ФИО4, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года, внучка ФИО5, <данные изъяты> г.р. с <данные изъяты> года.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение.

Однако <данные изъяты> ответчик отказал в предоставлении услуги по заключению договора социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, в том числе ордер.

На основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты> жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г<данные изъяты> включена в реестр собственности города <данные изъяты> как двухкомнатная квартира площадью 32,5 кв.м., расположенная на <данные изъяты>-ом этаже. Жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя, т.е. в силу изложенных положений закона утратила свой специализированный статус, а потому истец имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Как следует из материалов дела, истец использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось. Доказательств обратного, а именно, отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Таким образом, истец проживает в спорной квартире более 30 лет, в течение которых, собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователя и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселился в квартиру по адресу: г<данные изъяты> в <данные изъяты> году с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом, доказательств самовольного вселения истца в квартиру, предъявления требований о его выселении или о заключении с ним какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат защите путем признания за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, <данные изъяты> г. рождения, уроженца <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко