Решение № 2-468/2018 2-468/2018 ~ М-360/2018 М-360/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2018 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Беккер Е.Р.,

с участиемистца М.С.МА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/18 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» об исключении оплаты за отопление, расторжении договора теплоснабжения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об исключении оплаты за отопление, расторжении договора теплоснабжения, указывая в обоснование заявленных требований, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Отопление в указанной квартире отключено от общедомового имущества многоквартирного дома, соответственно от центрального отопления с 6 октября 2016 года. 18 января 2018 года она (истец) обратилась в ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» с заявлением о расторжении договора теплоснабжения. Однако до настоящего времени ей продолжают начислять платежи за отопление, с чем она не согласна.

Считает, что не должна оплачивать услуги по теплоснабжению, поскольку такую услугу не получает. Ответчик ссылается на невозможность раздельно определить норматив потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматив потребления в жилом помещении. При этом не указывается, что подразумевается под общедомовыми нуждами.ФИО2 прибор учёта тепловой энергии отсутствует, всвязи с чем считает надуманными доводы ответчика о том, что отключение их квартиры от центрального отопления негативным образом влияет на теплоснабжение дома. На основании изложенного просит расторгнуть договор теплоснабжения и прекратить начисление оплаты за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, исключить из платежных документов оплату за отопление с 18 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьёй 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Этот договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 546 ГК РФ если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) регламентированы вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения, в том числе статьёй 26 ЖК РФ установлен порядок действий собственника жилого помещения, включающий в себя согласование переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с предоставлением установленных частью 2 указанной статьи документов, перечень которых является исчерпывающим.

Часть 1 статьи 25 ЖК РФ раскрывает понятие переустройства жилого помещения, которое включает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приёмочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статей 210 ГК РФ, 30 ЖК РФ, 153 ЖК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьёй 155 ЖК РФ установлено, что в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, собственники оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации.

Статьёй 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 «б» и 4 «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставитьпотребителю коммунальныеуслуги, в том числе, по отоплению, то есть, подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 указанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учётом приведённых правовых норм, а также положений пункта 42 вышеуказанных Правил, пунктов 3 и 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 23 мая 2006 года, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры должно производиться в соответствии с Правилами и установленными ими формулами, поскольку действующее законодательство не предусматривает иного порядка, а также невозможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономное газовое отопление. Само по себе наличие разрешения, полученного в установленном порядке на установку автономного газового отопления об обратном не свидетельствует. Установка индивидуального источника тепловой энергии в квартире не освобождает собственника от оплаты стоимости коммунальной услуги по отоплению. Законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Пунктами 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключённых к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений (квартир) на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Судом установлено, что 24 июля 2017 года администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района принято решение №002/07о согласовании переустройства в жилом помещении в связи с обращением М.С.МА. Указанным решением постановлено:

1) дать согласие на переустройство(дополнительную установку двухконтурного котла)в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным проектом;

2) установить срок производства ремонтно-строительных работ с 24 июля 2017 года по 1 октября 2017 года;

3) обязать заявителя осуществить переустройство жилого помещения в соответствии с проектом и с соблюдением требований, организацией имеющей лицензию на производство соответствующих видов работ;

4) установить, что приёмочная комиссия осуществляет приёмку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном порядке;

5) приёмочной комиссии после подписания акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направить подписанный акт в орган местного самоуправления.

В соответствии с актом от 17 августа 2017 года,составленным ООО «Алюр-Строй», в<адрес><адрес> было произведено переустройство жилого помещения,отключение стояков центрального отопления произведено без нарушений.

Согласно акту о приёмке выполненных работ от 9 августа 2017 года произведена пуско-наладка импортного оборудования по адресу:<адрес>.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес><адрес> подключён к центральной системе теплоснабжения, не определены условия организации поквартирного отопления, данный дом от системы центрального отопления не отключался, изменения в систему теплоснабжения жилого дома не вносились.

Проект на реконструкцию системы отопления указанного многоквартирного дома не разрабатывался, как и проект на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома.

Кроме того, как предусмотрено техническими условиями на установку индивидуальных источников отопления, решением органа местного самоуправления о согласовании переустройства в жилом помещении, переустройство жилого помещения должно выполняться организациями, имеющими лицензию, допуск к соответствующим видам работ. Между тем, доказательств, подтверждающих тот факт, что работы, связанные с переустройством жилого помещения истца производились организациями, имеющими лицензию, допуск к соответствующим видам работ, не представлено.

Как видно из материалов дела, состояние внутриинжернерных систем отопления, газоснабжения в связи с установкой индивидуального источника отопления, возможность перевода квартиры истца на индивидуальное отопление с учётом давления газопровода в доме, безопасность установленного оборудования, его соответствие противопожарным нормам и правилам, отсутствие пожарного риска и угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, теплового баланса всего здания, никем не проверялось, необходимые исследования не проводились, расчёты не производились, заключений компетентных организаций по данным вопросам не составлялось.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Доказательств тому, что установленный истцом прибор проверялся на соответствие данным требованиям, не представлено.

Доказательств, подтверждающих направление акта приёмочной комиссии органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав, не представлено.

Кроме того, доказательств заключения истцом договора на техническое обслуживание газопровода и газового оборудования, не имеется.

Судом также установлено, что отсутствует гидравлический расчёт газопровода на пропускную способность газа от места врезки в распределительный газопровод до самого удаленного прибора в многоквартирном жилом доме истца, с учётом перевода её квартиры на индивидуальное отопление, в том числе с данными о соответствии нормативным документам давления у самого удаленного прибора.

Как установлено статьёй 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения, включается в состав общего имущества многоквартирного дома (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

В соответствии с частями 1,3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перевод жилого помещения на отопление от индивидуального газового прибора является переустройством, влияющим на систему центрального отопления всего многоквартирного дома, и требующим в соответствии с жилищным законодательством согласия всех собственников помещений в доме.

Однако, стороной истца не представлены оформленные надлежащим образом протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по вопросу разрешения и согласования переустройства <адрес><адрес>; по вопросу реконструкции многоквартирного дома в целом; по вопросу уменьшения общего имущества собственников; по вопросу установки источников тепловой энергии в других помещениях и прекращении централизованного теплоснабжения.

Таким образом, с учётом изложенного выше у суда не имеется достаточных оснований полагать, что истец фактически не потребляет коммунальные ресурсы, о перерасчёте платы за которые, и о прекращении начисления которых идет речь. Напротив, имеются основания полагать, что в связи с действующим порядком расчёта платы за отопление, отсутствием необходимых расчётов и исследований на предмет распределения тепла в квартирах всего жилого дома с учётом центрального отопления и установки истцом источника индивидуального отопления, освобождение истца от оплаты услуги по отоплению, может привести к нарушению прав и законных интересов иных владельцев жилых помещений в жилом доме, повлечь необоснованное повышение для них платы за данную услугу.

Ссылка истца на положения Гражданского кодекса РФ (статьи 540,541,546) несостоятельна, поскольку вопросы, связанные с оказанием коммунальных услуг, урегулированы жилищным законодательством, и соотносятся с нормами Гражданского кодекса, как общие и специальные.

Кроме того, стоит отметить, что статья 546 ГК РФ предусматривает право гражданина на расторжение договора энергоснабжения только в случае индивидуального потребления им энергии, когда оно не затрагивает прав третьих лиц, как это происходит в случае общей собственности в многоквартирном доме. Закреплённое в статье 546 ГК РФ право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 548 ГК РФ) не может быть реализовано без соблюдения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Более того, статьёй 546 ГК РФ установлено, что гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Между тем, доказательств, подтверждающих уведомление истцами энергоснабжающую организацию о расторжении договора энергоснабжения, не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования истца о расторжении договора теплоснабжения, прекращении начисления оплаты за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,исключении из платёжных документов оплату за отопление с 18 января 2018 года, удовлетворению не подлежат.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требованияФИО1, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Стороной истца не было представлено доказательств в соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий