Постановление № 5-117/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-117/2017

Дело № 5-117/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «25» сентября 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

Низомова М.К., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Низомов М.К. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.09.2017 в 00:20 на 290 км автодороги Екатеринбург - Пермь выявлен гражданин республики Таджикистан Низомов М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно находится на территории Российской Федерации с 06.06.1017 без документов подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), и, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

24.09.2017 УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» от 24.09.2017 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области

Лицу, привлекаемому к административной ответственности Низомову М.К., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Низомову М.К., права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника Низомов М.К., отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Низомов М.К. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации для трудоустройства. Проживал в <адрес>, срок действия документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации истек 08.06.2017, в дальнейшем он документы не оформил в связи с отсутствием у него денежных средств. На территории РФ близких родственников не имеет, мать, супруга, ребенок проживают на территории Таджикистана. Просил назначить дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы России, поскольку, имеет достаточные денежные средства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Низомова М.К., исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении Низомова М.К. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от 24.09.2017 материалы дела об административном правонарушении в отношении Низомова М.К. переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 24.09.2017 подтверждается, что Низомов М.К. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как пребывал на территории России с 00:01 06.06.2017 без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание и вида на жительство), чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом Низомов М.К. согласился.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно сведениям из ФМС России АС ЦБДУИГ период действия миграционной карты Низомова М.К. с 09.03.2017 по 05.06.2017.

Судьей установлено, что сведения, касающиеся Низомова М.К., относятся к Низомова М.К..

Таким образом, установлено, что с 06.06.2017 Низомов М.К. находится на территории Российской Федерации в нарушение требований закона по окончании срока временного пребывания последний в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №–ФЗ не выехал из Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Низомов М.К. находится незаконно на территории Российской Федерации с 00:01 09.06.2015 однако данный факт не влияет на квалификацию действий Низомова М.К. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 уточнил, что срок пребывания Низомова М.К. на территории Российской Федерации закончился 06.06.2017 был по 05.06.2017 включительно.

Каких либо доказательств того, что Низомов М.К. предпринял меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, представлено не было.

В письменных объяснениях в материалах дела Низомов М.К. также вину признал.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Низомова М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Действия Низомова М.К. суд квалифицирует по с.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Низомова М.К., судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Низомова М.К., не установлено, в связи с чем судья считает возможным определить Низомову М.К. минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применения к гражданину Таджикистана Низомова М.К., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин Низомов М.К., срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек 06.06.2017, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Достоверных доказательств наличия у Низомова М.К. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации судье не представлены, в связи с чем, необходимо применить в отношении Низомова М.К. принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Низомова М.К., <данные изъяты> гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Низомова М.К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург (<...>), где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД России «Нижнесергинский»;

ОКТМО 65628101; ИНН <***>; КПП 664601001,

р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001; КБК 18811690050056000140

УИН 18880366176601086718

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья О.Ю. Запретилина