Постановление № 5-117/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-117/2017

Дело № 5-117/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов «29» сентября 2017 г.

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Поторочина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 11:18 ДД.ММ.ГГГГ до 19:15 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь на территории центрального городского сквера, расположенного между домами № и № по <адрес> в <адрес>, с целью привлечения общественного внимания возвел и разместил сборно-разборную конструкцию в виде тканевой палатки и провел несанкционированное публичное мероприятие в форме одиночного пикета, без подачи уведомления о его проведении в установленном законом порядке, разместив на данной конструкции плакаты с надписями «голодовка» и «Греф, не убивай моих внуков», а также не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении данного мероприятия, что является нарушением п.п.1,2 ч.3 ст.6 и ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской (л.д. - 67). Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 в период с 11:18 ДД.ММ.ГГГГ до 19:15 ДД.ММ.ГГГГ на территории центрального городского сквера, расположенного между домами № и № по <адрес> в <адрес>, провел несанкционированное публичное мероприятие в форме одиночного пикета. При проведении данного публичного мероприятия ФИО3 использовал быстровозводимую сборно-разборную конструкцию в виде тканевой палатки. В соответствии с действующим законодательством ФИО3 должен был уведомить администрацию КГО о проведении данного публичного мероприятия. Однако, этого сделано не было. На требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие ФИО3 ответил отказом. Таким образом, в действиях ФИО5 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Выслушав старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Камышловский» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п.п.1,2 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

В статье 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию (ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 11:18 ДД.ММ.ГГГГ до 19:15 ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории центрального городского сквера, расположенного между домами № и № по <адрес> в <адрес>, с целью привлечения общественного внимания возвел и разместил сборно-разборную конструкцию в виде тканевой палатки и провел несанкционированное публичное мероприятие в форме одиночного пикета, без подачи уведомления о его проведении в установленном законом порядке, разместив на данной конструкции плакаты с надписями «голодовка» и «Греф, не убивай моих внуков», при этом законные требования сотрудников полиции о прекращении данного мероприятия не выполнил.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д. - 2);

- рапортом помощника оперативного дежурного, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19:15 от старшего инспектора ГООП МО МВД России «Камышловский» поступило сообщение о том, что выявлен факт проведения публичного мероприятия в форме пикетирования без уведомления администрации КГО (л.д. - 5);

- рапортами сотрудников полиции, которые выявили факт проведения публичного мероприятия, из которых следует, что ФИО3 отказался добровольно прекращать несанкционированное публичное мероприятие (л.д. - 6-11);

- протоколом изъятия (л.д. - 16) и фототаблицей к нему (л.д.17-18), из которого следует, что была изъята сборно-разборная конструкция - палатка.

Кроме этого, согласно сообщения из администрации КГО ФИО3 за согласованием о проведении публичного мероприятия в администрацию КГО не обращался (л.д. - 20-21).

Из исследованных доказательств следует, что со стороны ФИО3 отсутствовало уведомление администрации Камышловского городского округа о проведении пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции (палатки).

Таким образом, ФИО3 нарушил п.1,2 ч.3 ст.6 и ч.1.1 ст.7 Федерального закона №54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и его действия должны быть квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, требования сотрудников полиции о прекращении несанкционированного публичного мероприятия в форме одиночного пикета в данном случае являлись законными.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его имущественное положение (является пенсионером). Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ФИО3 необходимо назначить наказание в виде штрафа.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, наличие исключительных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10. ст.4.1, ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административногоштрафа в размере 5 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и квитанция об его уплате предоставлена в Камышловский районный суд Свердловской области.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наименование получателя УФК по Свердловской области (МО МВД России «Камышловский»), ИНН <***>, КПП 661301001, БИК 046577001, р/счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 65741000, УИН 18810466170290004418 Наименование платежа штраф.

Палатку, металлические крепления палатки, металлический термос, пластиковый столик, блокнот, сумку, одеяло, раскладушку, туристический коврик, таблички, резиновые калоши, мешок - вернуть ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Камышловский районный суд.

Судья О.А. Поторочина