Решение № 12-44/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-207/2021

УИД 31 RS 0028-01-2021-000938-30 № 12-44/2021


РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года г.Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Потрясаева Н.М.,

с участием лица, подавшего жалобу, ФИО1, представителей ГУ УПФ в г. Губкине и Губкинском районе ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Губкина от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.33.2 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Губкинский пассажирский автосервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Губкина от 10.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на то, что требований действующего законодательства не нарушал, своевременно исполнил обязанность по представлению дополняющего отчета о предоставлении сведений о застрахованных лицах.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав доводы жалобы, представителей заинтересованного лица, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы, прихожу к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон № 27-ФЗ; нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, представил в ГУ УПФР в г.Белгороде в установленный ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» формы СЗВ-СТАЖ за август 2020 года, в неполном объеме, не представил сведения на одно заинтересованное лицо, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МКУ «Губкинский пассажирский автосервис» является действующей организацией, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор ФИО1

Копия отчета по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах» за август 2020 года (дополняющая) поступила в ГУ УПФР в г. Белгороде 26.02.2021 (необходимый срок представления до 15 числа месяца, следующего за отчетным, то есть, до 15.09.2020).

Указанное обстоятельство подтверждено Актом выявления правонарушения от 26.03.2020 года за подписью должностного лица контролирующего органа.

Доводы Розбицкого о незаконности вынесенного постановления по тем основаниям, что факт неуказания в составе представленных сведений о застрахованных лицах был выявлен страхователем самостоятельно и устранен, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных постановлений и прекращении производства по данному делу.

Согласно ст. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Инструкция), Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно п.42 Инструкции, за нарушение установленных Законом № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем самостоятельно, а также отмена таких дополняющих сведений, не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от 18.05.2021 года установлен факт нарушения ФИО1 срока представления в ГУ УПФР в г. Белгороде ежемесячного отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах».

Протокол составлен в отсутствии привлекаемого должностного лица, при наличии сведений о надлежащем извещении.

Действия привлекаемого должностного лица мировым судом правомерно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правонарушение совершено умышленно, поскольку привлекаемое лицо в силу занимаемой должности осознавал противоправность своего бездействия, предвидел возможность наступления негативных последствий из-за непредставления информации в установленный законодательством срок, и сознательно их допускал.

Постановление по делу вынесено мировым судьей в пределах установленного законом срока давности, с соблюдением установленного КоАП РФ порядка привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ. Основания для освобождения заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Губкина от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Потрясаева Н.М.

Решение06.08.2021