Постановление № 5-55/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-55/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.... 17 января 2025 г.

Судья Иркутского районного суда .... Калинина М.М.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся **/**/**** в ...., гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: ...., паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан **/**/****,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в 09.30 часов по адресу: ...., рп. Маркова, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая, будучи привлеченной **/**/**** к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, а именно: не подала в УВМ МУ МВД России по .... уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2024 год в установленные законом сроки до **/**/**** (включительно), чем нарушила требование пункта 9 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, о чем **/**/**** инспектором отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, показала, что не подала в УВМ МУ МВД России по .... уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2024 год в установленные законом сроки до **/**/**** (включительно), потому что у нее не было паспорта, получила его **/**/**** и забыла о подаче ежегодного уведомления.

Проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от **/**/**** N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от **/**/**** N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от **/**/**** N 1680-О-О, от **/**/**** N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от **/**/**** N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленными в дело доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении ОВМ № от **/**/****, в котором надлежащим образом изложено событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1,с участием переводчика, с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ей административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ; имеются сведения о разъяснении ФИО1 ее прав, предусмотренных статьёй 25.1 КоАП РФ, статьёй 51 Конституции Российской Федерации, о чём последняя проставила подпись, каких-либо замечаний и возражений по содержанию протокола не представила, такой возможности лишена не была, копия протокола ФИО1 вручена;

-паспортом гражданина Республики Таджикистан, на основании которого установлена личность ФИО1,

-копией постановления заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» от **/**/****, которым гражданин Р. Таджикистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ - нарушение режима пребывания в РФ иностранным гражданином, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о ежегодном подтверждении своего места проживания в РФ, назначен штраф 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу **/**/****.

-рапортом сотрудника полиции, в котором содержатся сведения, аналогичные по содержанию изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент выявления иностранного гражданина ФИО1 **/**/****, после вступления **/**/**** в законную силу постановления от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, последняя обязанность по предоставлению уведомления о подтверждении своего проживания в РФ за 2024 год в установленные законом сроки не выполнила.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона от **/**/**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ФИО1 административное правонарушение с учётом положений статей 3.1, и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, в связи с чем ее выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая семейное и имущественное положение ФИО1, а именно: что она проживает с супругом и пятью малолетними детьми, которые являются гражданином Российской Федерации, официально она не трудоустроена, при этом работает неофициально, доход семьи в месяц около 100 000 рублей, судья считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и полагает возможным, с учетом устойчивых социальных связей, применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, заменив обязательное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

С учётом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ ФИО1 заменить на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф в размере 45 000,00 рублей необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по .... (ГУ МВД России по .... л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск ...., БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с 40№, Код платежа 18№.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.М. Калинина