Постановление № 5-138/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-138/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 25 апреля 2019 года

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., с участием представителя Дагестанской таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов усматривается, что 16 февраля 2019 г., примерно в 7 ч.35 мин., в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Дербент в Южном парке «Г» ст. Дербент СКЖД, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 369 сообщением ФИО3, в ходе проведения таможенного осмотра сопровождаемого багажа и ручной клади пассажиров с последующим таможенным досмотром (АТД № 10801040/160219/Ф000002) у гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар - прозрачные стеклянные стаканы для чая (армуды) в бумажных упаковках, 96 упаковок, в каждой по 6 штук стаканов, всего 576 штук и стеклянные розетки (блюдца для варенья) в бумажных коробках, 36 коробок, по 6 стеклянных розеток, всего 216 шт., общий вес товара составил 72 кг.450 гр.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажир плацкартного вагона №2 место № 17 пассажирского поезда № 369 сообщением ФИО3 - гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, который при пересечении Таможенной границы ЕАЭС меры направленные на таможенное декларирование товара не принял.

16.02.2019 по данному факту в отношении гр.ФИО2 возбуждено дело об АП№ 10801000-451/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

16 февраля 2019 года таможенным постом ЖДПП Дербент в ОТНПТ и ТО таможни направлен запрос № 47-05-08/0366 в целях получения необходимой информации по коду ТН ВЭД товара, а также наличии запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, на ввоз и декларирование товара, изъятого у гр. ФИО2 по делу об АП № 10801000-483/2019.

Из полученной из ОТНПТ и ТО таможни информации (служебная записка от 19 февраля 2019 № 24-21/0118) следует, что изъятый товар подпадает под действие постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой

осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Товар - стеклянные стаканы для чая (армуды) и стеклянные розетки (блюдца для варенья) включен в данный перечень и относится к посуде стеклянной сортовой для взрослых. Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии).

Между тем ФИО2 при перемещении через таможенную границу Союза товара - «стеклянные стаканы для чая (армуды) и стеклянные розетки (блюдца для варенья)» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены

1. по данному факту в отношении ФИО2 возбуждено дело об АП № 10801000-483/2019 по ст.16.3 КоАП РФ.

Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола по данному делу об АП гр. АР ФИО2 для участия при составлении протокола об АП не явился (письмо таможенного поста ЖДПП Дербент от 19.07.2019 № 47-05-28/00069).

По результатам административного расследования 19.03.2019 уполномоченным по ОВД ОАР таможни (прикомандированным на т/пост ЖДПП Дербент ДТ) ФИО1 в отношении гр. АР ФИО2 составлен протокол об АП № 10801000-483/2019 по ст.16.3 КоАП России и в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП России с материалами дела об АП направлен на рассмотрение.

Представитель Дагестанской таможни ФИО1, считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, просит назначить наказание в виде штрафа.

ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, считаю, что факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвердился.

В соответствии с п.10 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюде-

нием запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств- членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч.2 ст.7 ТК ЕАЭС).

Согласно п.3 ч.1 ст.261 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах (наименование, описание товаров), сведения о производителе товаров, сведения о соблюдении запретов и ограничений (пп.7 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (пп.4 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 утвержден перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Товар - стеклянные стаканы для чая (армуды) и стеклянные розетки (блюдца для варенья) включен в данный перечень и относится к посуде стеклянной сортовой для взрослых.

Таким образом товар - стеклянные стаканы для чая (армуды) и стеклянные розетки (блюдца для варенья) подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляет-

ся в форме принятия декларации о соответствии».

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии).

Несмотря на установленные запреты и ограничения ФИО2 при перемещении через таможенную границу Союза товара «стеклянные стаканы для чая (армуды) и стеклянные розетки (блюдца для варенья)» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

Таким образом, ФИО2 при прибытии на таможенную территорию союза обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако ФИО2 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ.

Опрошенный в ходе производства по делу об АП № 10801000 - 451/2018 в качестве лица, в отношении, которого ведется производство по делу об АП ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар приобрел на рынке в г. Баку с целью перепродажи на территории РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

· определением о возбуждении дела об АП № 10801000-483/2019 в отношении ФИО2 от 19.02.2019;

· определением о возбуждении дела об АП № 10801000-451/2019 и материалами дела по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2;

· протоколом опроса свидетеля СГТИ ОСТП т/поста ЖДПП Дербент ФИО7 от 19.02.2019, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения;

· объяснением и протоколом опроса ФИО2 по делу об АП № 10801000-451/2019, в которых поясняются обстоятельства совершения административного правонарушения;

· служебной запиской ОТНПТ и ТО Дагестанской таможни № 24-21/0118 от 19.02.2019;

· протоколом по делу об АП № 10801000-483/2019 от 19.03.2019 и другими материалами дела.

Обстоятельства, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3, 24.5 КоАП РФ

смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО2 по ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю по следующим реквизитам:

Расчетный счет №<***>

Банк получателя - оперативный департамент Банка России, г.Москва 701

БИК 044501002

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО-45328000

Код Дагестанской таможни-10801000

КБК-15311604000016000140

С обязательным указанием в графе «назначение платежа» - уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа-15311604000016000140, номера и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаджиев Д.А.