Решение № 2-5317/2019 2-5317/2019~М0-4181/2019 М0-4181/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-5317/2019

копия


Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 г. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Т.М.,

при секретаре Архиповой Д.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5317/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она с 02.04.2007 г. по 31.08.2017 г. работала в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологических отделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №5».

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением от 01.02.2019 г. в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 02.04.2007 г. по 30.11.2009 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологии МУЗ «Городская клиническая больница № 5 «МедВАЗ»;

- с 01.12.2009 г. по 31.08.2013 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата онкологических отделений МУЗ «Клиническая больница №5» г.о. Тольятти;

- с 01.09.2013 г. по 31.08.2017 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкологических отделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 5».

С данным решением истец не согласилась и обратилась за защитой своих прав в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить следующий период в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом ХIХ, код позиции 12300000-17541: с 02.04.2007 г. по 30.11.2009 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологии МУЗ «Городская клиническая больница № 5 «МедВАЗ»; с 01.12.2009 г. по 31.08.2013 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата онкологических отделений МУЗ «Клиническая больница №5» г.о. Тольятти; с 01.09.2013 г. по 31.08.2017 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкологических отделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 5». Назначить пенсию с момента возникновения права, то есть, с 23.01.2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила включить указанные выше периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку требования являются необоснованными. Предоставила отзыв на иск, который приобщен к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании позиции N 12300000-17541 Списка N 1 в разделе XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту лет (по старости) на льготных условиях, включены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

При этом в силу п. 7 Разъяснения N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Одним из оснований для отказа УПФР во включении периода работы ФИО1 с 01.04.2007 г. по 31.08.2017 г. (10 лет 04 мес.07 дн.) в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата рентгенотерапевтического кабинета в МУЗ «Клиническая больница №5» г.о. Тольятти, дающего право на досрочную трудовую пенсию, послужило то, что не представлены документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость истца с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах в течение полного рабочего дня; а также отсутствия факта уплаты с 01.01.2013 г. дополнительного тарифа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н) "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости").

Судом установлено, что 02.04.2007 г. ФИО1 принята в МУЗ «Городская клиническая больница № 5 «МедВАЗ» на должность санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологии (л.д. 8).

С 01.09.2017 г. и по настоящее время истец работает в должности уборщика служебных помещений рентгенотерапевтического кабинета онкологического консультативно-диагностического отделения №1 (поликлиника) онкологических отделений ГБУЗ СО «ТГКБ №5», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 10).

Доводы ответчика о том, что занятость истца в течение 4 часов 50 минут вблизи ( а не непосредственно рядом) источников ионизирующего излучения, под которыми понимаются больные с внедренными в их органы радиоактивными веществами, с отсутствием информации об отнесении их к радиоактивным веществам с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, опровергаются материалами дела, а именно должностной инструкцией санитарки радиологического отделения МУЗ КБ 35 г.о. Тольятти. Согласно указанной должностной инструкции истец в спорный период работала и постоянно была занята ежедневной текущей уборкой каньонов (помещения, где расположен гамма комплекс), пультовых в соответствии с санитарными нормами (три раза в день), а также проведением генеральной уборки всех вышеперечисленных помещений один раз в неделю. Во время генеральной уборки моются стены каньона, пультовой и окна. Также санитарка радиологического отделения устанавливает на стол гамма аппарата иммобилизующие устройства, помогает лаборанту уложить пациента на данные устройства, сопровождает больного на лечение и после лечения. При проведении внутриполостной гамма-терапии участвует в процессе введения эндостатов и кольпостатов.

Кроме того, согласно должностной инструкции санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкологического консультативно-диагностического отделения №1 (поликлиника) онкологической службы ГБУЗ СО «ТГКБ №5», в обязанности ФИО1 помимо текущей ежедневной и генеральной уборки входило устанавливать на стол рентгенотерапевтического аппарата иммобилизующие устройства для облучения больного; в течение рабочей смены оказывать помощь врачу и медицинской сестре в укладке больного при центрации рабочего пучка рентгеновских лучей; обеспечить утилизацию отходов класса А и Б в соответствии с инструкцией обращения с отходами и т.д. Из должностных инструкций и положения о кабинете рентгенотерапии усматривается, что все сотрудники относятся к группе «А», и работа всех сотрудников в кабинете рентгенотерапевтических аппаратов проводится в зоне источника ионизирующего излучения.

Более того, согласно предоставленного истцом перечня рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение МБУЗ «Клиническая больница № 5» г.о. Тольятти в пункте № 1 – «радиологического отделение» указано, что в профессии (должности) по Спискам № 1 и 2 входят: в том числе и санитарка рентгенотерапевтического аппарата.

Согласно предоставленной карте специальной оценки условий труда № 219 санитарка рентгенотерапевтического кабинета ГБУЗ СО «ТГКБ №5» в строке 040 – «гарантии, компенсации, представляемые работникам, занятым в данном рабочем месте: повышенная оплата труда работника; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные продукты, лечебно-профилактическое питание, в том числе указано право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10XIX УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 12300000-17541 – Работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Указание ответчика на то обстоятельство, что постоянная занятость истца на соответствующих работах по Списку N 1 документально не подтверждена, является несостоятельным.

В материалах дела имеются письменные достоверные доказательства, которые подтверждают право истца на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. по делу о проверке Конституционности положений п.п. 10, 11,12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста подлежат периоды работы лиц осуществляющих педагогическую лечебную и творческую деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях.

Учитывая, что ст.6(ч.2),15 (ч.4),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанные периоды работы ФИО1 ВУ. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологии МУЗ «Городская клиническая больница № 5 «МедВАЗ»; в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата онкологических отделений МУЗ «Клиническая больница №5» г.о. Тольятти; в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкологических отделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 5», подлежат включению в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, соответственно, ФИО1 подпадает под перечень лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 в связи с лечебной деятельностью следующие периоды её работы:

- с 02.04.2007 г. по 30.11.2009 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения онкологии МУЗ «Городская клиническая больница № 5 «МедВАЗ»;

- с 01.12.2009 г. по 31.08.2013 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата онкологических отделений МУЗ «Клиническая больница №5» г.о. Тольятти;

- с 01.09.2013 г. по 31.08.2017 г. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкологических отделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 5».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 23.01.2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019 г.

Судья подпись Т.М. Филиппова

№
№

№
№

№
№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№