Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-158/2019

2-158/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Буй и Буйскому району Костромской области о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера (водителя) в колхозе «Андреевский», обязании произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанным периодов.

Свои требования мотивировал тем, что он является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через УПФП г. Буй Костромской области (межрайонное). При назначении пенсии в стаж не были включены указанные периоды работы в колхозе «Андреевский». В связи с пожаром ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы колхоза «Андреевский» все документы были уничтожены. В связи с этим был выдан дубликат трудовой книжки и внесены соответствующие записи.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СПК колхоз «Андреевский».

Рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера (водителя) в колхозе «Андреевский» и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что после окончания школы был принят на работу в колхоз «Андреевский» с ДД.ММ.ГГГГ, работал до призыва на военную службу в ряды Советской Армии, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, после службы в армии вернулся на работу с ДД.ММ.ГГГГ и работал до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что его вины в том, что дубликат трудовой книжки оформлен не правильно, нет. В настоящее время колхоз фактически не функционирует, документы утрачены в связи с пожаром, подтвердить стаж во внесудебном порядке он не может.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился ФИО1 В дубликате трудовой книжки ФИО1 имеется запись о приеме на работу в колхоз Андреевский с ДД.ММ.ГГГГ, однако дата приказа о приеме на работу датирована – ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении с работы отсутствует. Следующая запись о приеме на работу в колхоз - ДД.ММ.ГГГГ также внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. По архивной справке подтверждается период работы истца в колхозе только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим у Управления отсутствовали основания для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1

Представитель третьего лица СПК колхоз «Андреевский» о дне слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации в качестве юридического лица, судебная корреспонденция вернулась по истечению срока хранения. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 08 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании о ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дубликата трудовой книжки истца, в ней имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в колхоз «Андреевский» шофером, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, далее запись № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят в колхоз «Андреевский» шофером, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией колхоза, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии материалов пенсионного дела, ФИО1 не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера (водителя) в колхозе «Андреевский».

Исходя из заключения специалистов ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в дубликате трудовой книжки ФИО1 имеется запись о приеме на работу в колхоз Андреевский с ДД.ММ.ГГГГ, однако дата приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, запись об увольнении с работы отсутствует. Следующая запись о приеме на работу в тот же колхоз с ДД.ММ.ГГГГ также внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает период работы ФИО1 в колхозе Андреевский с ДД.ММ.ГГГГ. До этого периода документы уничтожены во время пожара. Учитывая вышеизложенное, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по (дата увольнения не указана) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой стаж.

Не согласившись с указанными действиями ответчика, ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просил включить спорные периоды работы в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой председателя СПК колхоз «Андреевский» № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Андреевский» был переименован в ТОО «Андреевское» ДД.ММ.ГГГГ, ТОО «Андреевское» - в СПК колхоз «Андреевский» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке пожарной части по Сусанинскому района Костромской области, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании конторы колхоза «Андреевский», в результате которого здание уничтожено огнем полностью, причина пожара недостаток конструкции и изготовление электрокотла, виновное лицо не усматривается.

Как следует из справки СПК колхоз «Андреевский» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (лицевые счета на выдачу заработной платы) утрачены полностью за весь период существования колхоза «Андреевский» включительно по ДД.ММ.ГГГГ во время пожара конторы колхоза «Андреевский» в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой Отдела по делам архивов администрации Сусанинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу колхоза «Андреевский за ДД.ММ.ГГГГ утрачены во время пожара здания конторы колхоза «Андреевский» ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, в отношении СПК колхоз «Андреевский» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, подтвердить свою занятость в спорные периоды времени, истец во внесудебном порядке не может.

Суд приходит к выводу, что истец действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Андреевский», исходя из следующих обстоятельств (документов и свидетельских показаний) и нормативно – правовых актов, в том числе действовавших в спорный период.

Согласно ст. 39 КЗоТ (действовал до 01 февраля 2002 года) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

В ст. 66 Трудового кодекса РФ также закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании пункта 5.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу 10 октября 2003 года) дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как следует из копии пенсионного дела истца, в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после спорных периодов работы.

Согласно выписке из похозяйственной книги д<адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал шофером в колхозе «Андреевский» с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, истец закончил обучение и сдал экзамен по программе повышения квалификации водителей автомобилей на второй класс, которое утверждено должностным лицом и печатью колхоза «Андреевский».

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация водителя автомобиля первого класса, утверждено должностным лицом и печатью колхоза «Андреевский».

Исходя из ст. 29 КЗоТ (действовал о 01 февраля 2002 года) при призыве работника на военную службу трудовой договор должен был быть прекращен, соответственно работник подлежал увольнению, поэтому при призыве ФИО1 на военную службу он подлежал увольнению из колхоза.

Из материалов дела также следует, что после пожара в колхозе «Андреевский» на основании решения Исполнительного комитета Сусанинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по восстановлению трудового стажа работникам колхоза «Андреевский» и исходя из книги учета трудового стажа и заработка СПК колхоз «Андреевский» у части работников, принятых на работу в разное время, в качестве основания приема на работу указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтверждается свидетельскими показаниями лиц, работающих в спорные периоды совместно с истцом, факт работы которых следует из представленных ими трудовых книжек (их копий).

Свидетель Т. пояснил, что работал в колхозе Андреевский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером. ФИО1 работал в колхозе водителем постоянно. Подтвердил дату начала работы истца – ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Г. пояснила, что работала в колхозе Андреевский с ДД.ММ.ГГГГ агрономом, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность бухгалтера по заработной плате. Ей известно, что истец работал в колхозе до призыва на службу в армию, поскольку он служил вместе с ее супругом. Подтвердила период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель К. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Андреевский» телятницей, дояркой, начальником производственного участка, за исключением периода работы в Андреевском сельском совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что в спорные периоды истец работал в колхозе Андреевский шофером постоянно. В колхозе была обычная практика, что работник работает до призыва на службу в армию.

Свидетель Т. пояснил, что работал в колхозе Андреевский ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газослесарем, подтвердил, что в спорные периоды истец работал в колхозе Андреевский шофером постоянно.

По мнению суда, неправильное оформление дубликата трудовой книжки по вине работодателя, уничтожение первичных документов, подтверждающих стаж истца, в связи с пожаром, не может нарушать пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией и законодательством РФ, поскольку ведение трудовой книжки возложено на работодателя. Исправление записей в трудовой книжке относительно спорных периодов работы в настоящее время фактически невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Андреевский».

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с удовлетворением требований о включении в страховой стаж указанных периодов работы, который был исключен ответчиком при назначении страховой пенсии, также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения его права на пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ши л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Андреевский».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года