Постановление № 5-11-173/2018 5-173/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-11-173/2018

дело № 5 – 11 – 173/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Окуловка 22 ноября 2018 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Гусева А.С., <...> – Маклая, д. 30, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Ускату ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, зарегистрированного по месту пребывания по адресу <адрес> фактически проживающего по адресу <адрес>, гражданина Республики Молдова, работающего <данные изъяты>., привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в ходе разбирательства по адресу <адрес> ОВМ ОМВД России по Окуловскому району установлен гражданин Республики Молдова ФИО1, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Окуловским районным судом <адрес> в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно выехал за пределы территории Российской Федерации на территорию Республики Украина, чем исполнил решение об административном выдворении. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Молдова ФИО1 въехал обратно на территорию Российской Федерации, затем ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ опять въехал на территорию Российской Федерации через КПП <адрес>, чем нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области на основании определения начальника ОМВД России по Окуловскому району о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и иные материалы дела об административном правонарушении поступили в Окуловский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «МИГРАНТ-1», копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, иными материалами дела об административном правонарушении.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Доказательств, подтверждающих законность въезда на территорию Российской Федерации и законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суду не представлено.

На основании исследованных доказательств, оцениваемых судом как относимые и допустимые, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, позволяющих не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, период и причины неисполнения вступившего в законную силу постановления Окуловского районного суда Новгородской области об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в связи с трудоустройством не лишен возможности самостоятельно приобрести проездные документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, и полагает необходимым принять решение о выдворении лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ускату ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Ускату ФИО9, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за самостоятельным выездом Ускату ФИО10 из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Окуловскому району.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Гусева