Постановление № 5-349/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-349/2020

Дело: №5-349/2020

Поступило в суд: 08.10.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г.Новосибирска

(630090, <...>)

08 октября 2020 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - КлешнИ. И.Н.,

должностного лица, составившего протокол - Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: КЛЕШНИ. И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее 23.07.2020 привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; постановление вступило в законную силу - 03.08.2020, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.10.2020, установленная 08.10.2020 в 10 часов 20 минут по <адрес> КлешнИ. И.Н., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вновь не выполнила требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно - находилась в общественном месте 5 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по указанному адресу без гигиенической маски, чем нарушила требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями), постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (с последующими изменениями), постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 (с последующими изменениями) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, КлешнИ. И.Н. в судебном заседании пояснила, что является гражданкой СССР/РСФСР; оферты с РФ не подписывала и из гражданства не выходила; полагала, что никаких нарушений она не допустила; явившиеся полицейские не представились; не разъяснили ей её права; не представили всех необходимых документов; а принятые нормы носят рекомендательный характер; маска у неё имелась при себе; разъясненные ей в судебном заседании требования закона, не понятны.

Должностное лицо, составившее протокол - Ю.Н. пояснил, что КлешнИ. И.Н. предъявлялись служебные удостоверения; разъяснялись права, однако понимать и общаться она не желала, ввиду чего была препровождена в отдел полиции № УМВД России по г.Новосибирску.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина КлешнИ. И.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.10.2020;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по г.Новосибирску Ю.Н. об обстоятельствах выявления административного правонарушения, согласно которому 08.10.2020 года поступила заявка из <адрес> о том, что женщины нарушают масочный режим. По данному сообщению был осуществлен выезд, установлена КлешнИ. И.Н., которая не выполнила требования Правил поведения; и так как ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, то в её действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ; от подписи в протоколе и объяснении отказалась в присутствии понятых;

- объяснениями Л.Р., О.В., согласно которых 08.10.2020, находясь в здании МРЭО ГИБДД по <адрес>, они видели, как две женщины были без масок в общественном месте;

- рапортом государственного инспектора БДД 5 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ФИО1, согласно которого 08.10.2020 в 5 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по НСО прибыла КлешнИ. И.Н. вместе с А.В., без средств индивидуальной защиты (маски) и находилась в помещении без средств индивидуальной защиты, на требование надеть средства индивидуальной защиты, в том числе, КлешнИ. И.Н. ответила отказом.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, и позволяет суду прийти к следующим выводам.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14-00 часов 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно-опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20-00 часов 31.03.2020 до 24-00 часов 31.10.2020, в том числе, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По мнению суда, КлешнИ. И.Н., будучи привлеченной 23.07.2020 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ (согласно протокола №) с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу - 03.08.2020, вновь в вышеуказанный период времени не выполнила требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно - находилась в общественном месте 5 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области без гигиенической маски, при этом, она осознавала, что своими действиями умышленно нарушает установленные Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и в нарушение требований Постановления Губернатора Новосибирской области №48 (с последующими изменениями) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

Протокол об административном правонарушении в отношении КлешнИ. И.Н. составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, с разъяснением ей прав, что засвидетельствовано подписями понятых и следует из указанного протокола, в котором КлешнИ. И.Н. отказалась ставить свою подпись; однако возможность реализации ею прав была предоставлена как при составлении протокола, так и в судебном заседании, где ей повторно были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, однако понимать указанные права и ставить свою подпись под разъяснением она отказалась.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины КлешнИ. И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия КлешнИ. И.Н. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность КлешнИ. И.Н., ее имущественное положение, всю совокупность обстоятельств дела; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении КлешнИ. И.Н. могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции закона, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КЛЕШНИ. И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН №; ИНН <***>; КПП 540601001; УФК по Новосибирской области (ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску); код по ОКТМО 50701000; номер счета №40101810900000010001; в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск; БИК 045004001; КБК 18811601201010601140; наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Ю.Панова