Решение № 2-121/2020 2-121/2020~М-90/2020 М-90/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-121/2020

Дело № 2-121(2)/2020

64RS0030-02-2020-000106-97


Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Спасове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Северо – Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области (далее МОУ СОШ с. Воронцовка) о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и возложении обязанности по устранению нарушений.

Требования мотивированы тем, что Северо-Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в результате проведенного санитарно – эпидемиологического надзора – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МОУ СОШ с. Воронцовка были выявлены нарушения санитарного законодательства.

С целью устранения указанных нарушений истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было установлено, что нарушения санитарного законодательства, изложенные в предписании МОУ СОШ с. Воронцовка не устранены в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было установлено, что нарушения санитарного законодательства, изложенные в ранее вынесенном предписании МОУ СОШ с. Воронцовка не устранены в полном объеме и продолжают иметь место следующие нарушения:

- не выполнен п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено выполнить остекление окон образовательного учреждения из цельного стеклополотна в срок до ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки, остекление не из цельного стеклополотна имеется в кабинете для учащихся начальной школы, в кабинете химии, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 6.10;

- не выполнен в полном объёме п. 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено предусмотреть отделку потолков и стен образовательного учреждения материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ В кабинете для учащихся начальной школы некачественно проведён текущий ремонт. Стена под классной доской неровная, имеются трещины, что не позволяет качественно проводить влажную уборку. Требуется проведение ремонта потолка в спортивном зале, т.к. побелка потолка грязная, штукатурка лежит неравна, имеются трещины и места выпадения штукатурки, нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 4.28;

- не выполнен п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено после проведения ремонтных работ провести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)»;

- не выполнен п.7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено обеспечить каждого обучающегося рабочим местом за партой или столом, в соответствии с росто - возрастными особенностями детей и требованиями эргономики в срок до ДД.ММ.ГГГГ В кабинетах информатики и русского языка установлена школьная мебель одного размера, которая соответствует росту детей 1600-1750 мм (Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 5.2;

- не выполнен п. 8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами, обеспеченными регулятором наклона рабочей плоскости в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 5.3.

Поскольку до настоящего времени ответчиком нарушения требований санитарного законодательства не устранены, истец просит суд признать действия МОУ СОШ с. Воронцовка, местонахождение: <адрес>, выразившееся в нарушении санитарноэпидемиологического законодательства противоправными по отношению к учащимся и обязать устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – ведущий специалист эксперт Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – директор МОУ СОШ с. Воронцовка ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в своем ходатайстве указала на невозможность устранения указанных в предписании нарушений в связи с отсутствием дополнительного финансирования.

Представитель третьего лица – администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины не явки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьи 41 и 42 Конституции РФ гарантируют гражданам права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон), федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении МОУ СОШ с. Воронцовка в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

Требования мотивированы тем, что Северо-Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в результате проведенного санитарно – эпидемиологического надзора – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МОУ СОШ с. Воронцовка были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- на момент проверки в учреждении отсутствует помещение для временной изоляции заболевших детей, что является нарушением п. 4.22. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- неисправные лампы накаливания имеются в следующих учебных помещениях: кабинет информатики, кабинет математики, кабинет немецкого языка, что является нарушением п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- вентиляция помещений школы практически не проводится, так как оконные рамы ветхие, на момент проверки, полностью проклеены бумагой, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в оконных рамах большое количество разбитых стёкол, имеется остекление не из цельного стеклополотна. В спортивном зале в оконных проёмах имеются разбитые стеклоблоки. Часть разбитых стеклоблоков зацементирована, что значительно снижает естественное освещение, что является нарушением п. 6.9, п. 6.10.СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в учебных помещениях для учащихся начальных классов, в кабинетах физики, биологии (химии), в лаборантских умывальные раковины не установлены, что является нарушением п. 4.27. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- состояние отделки потолков и стен в помещениях школы неудовлетворительное. Имеются трещины в углах между стеной и потолком в помещении пищеблока, в обеденном зале, в кабинетах: информатики, биологии (химии), литературы, немецкого языка, физики, для учащихся первого года обучения. Имеются трещины на стенах в учебных помещениях и рекреации, штукатурка, местами, лежит неровно. В кабинете физики в углу, в рекреации под окнами с панелей краска отслоилась. Следы протекания крыши видны в кабинетах физики, химии в спортивном зале. На потолке имеются грязные пятна. В спортивном зале на потолке имеются трещины, осыпается штукатурка. В месте выпадения большого куска штукатурки, установлена заплатка из ДВП, что является нарушением п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в деревянном покрытии пола в учебных помещениях имеются щели. В спортивном зале на полу куски резины, между которыми имеются щели, что является нарушением п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- на пищеблоке доски на полу лежат неровно, имеется уклон пола к обеденному залу. Под одной ножкой мойки пол прогнил и провалился, подложены неокрашенные куски досок, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- мебель в учебных помещениях одного, двух размеров, промаркирована, не подобрана по росту детей. Парты для учащихся первой ступени образования не обеспечены регулятором наклона рабочей плоскости. Из 10 проведённых замеров рабочих мест учащихся, 6 не соответствуют росту детей (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 5.1, п. 5.3. СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- конструкция рабочего стула не предусмотрена для работы с ПЭВМ, что является нарушением п. 5.9.СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.9.6, п. 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4..1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

- при спортивном зале оборудована раздевалка только для девочек. Раздевалка для мальчиков отсутствует, что является нарушением п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- расписание занятий для учащихся шестого года обучения составлено без учета умственной работоспособности обучающихся в течении дня. В расписании немецкий язык в понедельник и вторник стоит пятым уроком, в четверг первым уроком, русский язык в среду стоит пятым уроком. Математика в расписании для учащихся четвёртого года обучения во вторник стоит четвёртым уроком, что является нарушением п. 10.7, п. 10.8. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- для мытья рук установлен бытовой умывальник с электроподогревом, слив в канализацию не оборудован, что является нарушением п. 3.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

- В производственном помещении для приготовления пищи установлены две бытовые электроплиты с духовками на четыре конфорки каждая и электроплита на две конфорки без духовки. Духовки на пищеблоке не работают, что является нарушением п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 13.1 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- над плитами не оборудованы вытяжные шкафы, что является нарушением п. 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке имеется овощерезка и двое бытовых весов без маркировки, что является нарушением п.6.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 13.2. «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- не исключаются встречные потоки сырой и готовой продукции. Сырые продукты в шкаф поступают, минуя всё помещение пищеблока, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.5.СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- нарушаются, предусмотренные санитарными правилами условия для хранения яиц, что является нарушением п. 7.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- сопроводительные документы, на имеющееся в наличии яйцо, не представлены, что является нарушением п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 14.1. «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- кран для ополаскивания посуды не оборудован гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.10, п. 5.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 « Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 13.6. «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- отсутствует решетчатый стеллаж для просушивания кухонной посуды, что является нарушением п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на пищеблоке разделочные доски с маркировкой «СМ», «ВК», «ВМ», «ВО» из прессованной фанеры, что является нарушением п. 6.1.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». п.4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- ёмкость с маркировкой «хлеб» из пластмассы, что является нарушением п. 6.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- отсутствует ёмкость из нержавеющей стали для приготовления компотов и киселей, что является нарушением п. 13.3 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в производственном помещении не оборудована раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические · требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 13.8. «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы

дошкольных образовательных организаций»;

- питание учащихся организовано по меню, не согласованному начальником Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, что является нарушением п.6.5.СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в примерном меню для школьников отмечается повторение третьих блюд (2-й, 5-й, 9-й дни чай два раза в день), что является нарушением п.9.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 6.13.СанПиН 2.4.5.2409-08 « Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в пятый и шестой дни в меню отсутствует горячий завтрак, что является нарушением п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в примерном меню в завтрак и обед отсутствует закуска, что является нарушением п. 6.18,п. 6.19. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- В меню занижена масса блюд (каша на завтрак - 105 г., рыба - 50 г., котлета - 40 г., плов с курицей - 125 г, гарнир в обед - 125 г.), что является нарушением п. 6.9, приложение 3 СанПиН 2.4.5.2409- 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в меню для школьников отсутствует сыр, творог, что является нарушением п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- документация, предусмотренная санитарными правилами на пищеблоке ведётся, но, на основании представленного журнала «С» витаминизации третьих блюд для школьников, не соблюдается количество вводимого препарата из расчета суточной дозы, что является нарушением п. 14.8, приложение 4, таблица 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- суточная проба отбирается в полном объёме, хранится в банках с плотно закрытыми металлическими крышками 48 часов в холодильнике при температуре + 9 гр. С, что является нарушением п. 14.11 приложение 11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 14.24. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- на основании проведённых замеров, мебель не соответствует росту детей (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 6.6 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- кран для ополаскивания посуды не оборудован гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п. 13.14. «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- примерное меню не разработано для двух возрастных групп, что является нарушением п.15.3, приложение 10 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в соответствии с бракеражным журналом готовых блюд, дети получают блюда, которые отсутствуют в примерном меню (салат из свеклы, творожная запеканка, биточки рубленные из курицы), что является нарушением п. 15.5 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в обед отсутствует закуска, что является нарушением п. 15.6 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в меню отсутствует сметана, блюда из творога, недостаточно рыбы, яиц, свежих фруктов, что является нарушением п. 15.7 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Ежедневная меню - раскладка, на основании утверждённого примерного меню, в учреждении не составляется, нарушение п. 15.9 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в примерное меню включено картофельное пюре, протирочная машина для приготовления пюре в учреждении отсутствует, что является нарушением п. 15.2 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 « Санитарноэпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- ДД.ММ.ГГГГ., на основании бракеражного журнала готовых блюд и кулинарных изделий, в обед и полдник готовые блюда были допущены к раздаче без снятия пробы, что является нарушением п. 14.23, приложение 8, таблица 1, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- объём образовательной нагрузки в первой половине дня для детей старшей группы во вторник составляет 1 час 30 минут, в среду 1 час 20 минут, в четверг - 1 час 40 минут, в пятницу - 1 час, что является нарушением п. 11.11 «СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

С целью устранения указанных нарушений истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было установлено, что нарушения санитарного законодательства, изложенные в предписании, МОУ СОШ с. Воронцовка не устранены в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки № (л.д. 56-59) и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Ответственность за выполнение данных мероприятий возложена на МОУ СОШ с. Воронцовка (л.д. 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в ходе плановой выездной проверки в МОУ СОШ с. Воронцовка было установлено, что нарушения санитарного законодательства, изложенные в ранее вынесенном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ с. Воронцовка не устранены в полном объеме и продолжают иметь место следующие нарушения:

- не выполнен п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено выполнить остекление окон образовательного учреждения из цельного стеклополотна в срок до ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки, остекление не из цельного стеклополотна имеется в кабинете для учащихся начальной школы, в кабинете химии, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 6.10;

- не выполнен в полном объёме п. 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено предусмотреть отделку потолков и стен образовательного учреждения материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ В кабинете для учащихся начальной школы некачественно проведён текущий ремонт. Стена под классной доской неровная, имеются трещины, что не позволяет качественно проводить влажную уборку. Требуется проведение ремонта потолка в спортивном зале, т.к. побелка потолка грязная, штукатурка лежит неравна, имеются трещины и места выпадения штукатурки, нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 4.28;

- не выполнен п. 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено после проведения ремонтных работ провести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)»;

- не выполнен п.7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено обеспечить каждого обучающегося рабочим местом за партой или столом, в соответствии с росто - возрастными особенностями детей и требованиями эргономики в срок до ДД.ММ.ГГГГ В кабинетах информатики и русского языка установлена школьная мебель одного размера, которая соответствует росту детей 1600-1750 мм (Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 5.2;

- не выполнен п. 8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами, обеспеченными регулятором наклона рабочей плоскости в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 5.3.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Выявленные нарушения подлежат устранению.

Меры административного воздействия на ответчика исчерпаны.

Не устранение указанных в предписании нарушений свидетельствует о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах требования контролирующего органа подлежат удовлетворению.

МОУ СОШ с. Воронцовка является образовательным учреждением, юридическим лицом, в связи с чем, устранение указанных нарушений входит в компетенцию школы и могут быть им исполнены без привлечения значительных денежных средств.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства МОУ СОШ с. Воронцовка в полном объеме не устранены, суд считает, что оснований для освобождения образовательного учреждения от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении такой обязанности на иной орган либо учреждения не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о невозможности устранения указанных в предписании нарушений в связи с отсутствием дополнительного финансирования, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии вины ответчика.

Кроме того, как следует из материалов дела, только после проведения проверки и выявления нарушений требований действующего законодательства директор МОУ СОШ с. Воронцовка обратилась в отдел образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области и в администрацию Екатериновского муниципального района Саратовской области о выделении денежных средств для устранения уже выявленных нарушений.

При этом, какого либо решения по ходатайствам директора МОУ СОШ с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и возложении обязанности по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать действия муниципального общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области, местонахождение: <...>, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства противоправными по отношению к учащимся.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований:

п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в кабинете для учащихся начального общего образования, в кабинете химии;

п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести текущий ремонт в кабинете для учащихся начального общего образования, ремонт потолка в спортивном зале в соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - обеспечить каждого обучающегося рабочим местом за партой или столом в соответствии с росто - возрастными особенностями детей и требованиями эргономики;

п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Воронцовка Екатериновского района Саратовской области» оказывать образовательную услугу надлежащего качества, путем устранения вышеуказанных нарушении действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья