Решение № 2-127/2019 2-127/2019(2-1794/2018;)~М-1873/2018 2-1794/2018 М-1873/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-127/2019

К делу № 2-127/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истицы ФИО1, ее представителя адвоката Шушпанова Л.Д. по ордеру,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о восстановлении нарушенных пенсионных прав, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Общий страховой стаж истицы составляет 10 лет 1 месяц 15 дней. Согласно записей в трудовой книжке и архивных справок истица была принята в члены колхоза 15 марта 1982 года и уволена 30.04.1992 года в связи с ликвидацией колхоза. Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, составляет 9 лет. 02.12.2018 года истице исполнилось 55 лет, в связи с чем заблаговременно обращалась в УПФ РФ в г.Белая Калитва с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением №1114902/18 от 12.11.2018 года УПФР в г.Белая Калитва отказано в назначении пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что страховой стаж составляет 8 лет 12 дней. Такой вывод органы пенсионного фонда сделали не на основании записей в трудовой книжке, а на основании архивной справки от 21.11.2018г. №65.02.03.54/10-л согласно которой за ряд периодов отсутствуют сведения о начислении выходо-дней. Полагает, что архивная справка не может служит бесспорным доказательством, подтверждающим размер страхового стажа по причине плохой организации делопроизводства в колхозе. Это подтверждается тем, что при проведении проверки стажа архивом были предоставлены две справки, в том числе, справка от 21.11.2018 года, где сведения о трудоднях иные, нежели в уточняющей справке, выданной в тот же день тем же органом.

В связи с чем просит суд, уточнив требования, обязать ответчика включить ей в общий стаж период работы в колхозе им. Дзержинского Белокалитвинского района Ростовской области в качестве телятницы и мойщицы в период с 15.03.1982 г. по 14.03.1982года(01год), с 15.03.1983г. по 15.04.1983г.(01мес.01день), с 16.04.1983г. по 11.08.1984г.(01год 03мес.26дн.); с 12.08.1984г. по 12.02.1986г.(01год.06мес-уход за детьми); с 13.02.1986г. по 11.05.1989г., с 12.05.1989г. по 12.11.1990г.(01год06мес.- уход за детьми), с 13.11.1990г. по 30.04.1992г. (01год 05мес.18дн.) и назначить пенсию по старости с 02.12.2018г. при исполнении 55лет.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась 02.11.2018 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления № 1114902/18 от 12.11.2018 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного общего страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Выслушав стороны, допросив свидетелей свидетель 1, свидетель 2, подтвердивших факт совместной работы с истцом в спорные периоды, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6).

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающего документа и факт работы.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 15.03.1982 г. по 30.04.1992 г. в должности телятницы, мойщицы молочных фляг в колхозе им. Дзержинского. Факт работы подтверждается архивными справками, показаниями свидетелей свидетель 1, свидетель 2, допрошенных в судебном заседании, в трудовых книжках которых периоды работы указаны четко и оттиск печати предприятий читается.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах решение ответчика №1114902\18 от 12.11.2018 года в отношении ФИО1 является не законным.

Ответчик, при наличии сомнений в достоверности сведений, предоставленных истцом, обязан был предоставить время для предоставления дополнительных доказательств, отложив принятие решения до 3-х месяцев, разъяснить истцу право обращения в суд за установлением факта работы, либо вызвать на свою комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан свидетелей, которые могли бы подтвердить стаж истца. Этого ответчиком сделано не было, при том, что ответчик располагал сведениями об отсутствии документов в архиве.

Порядок исчисления страхового стажа, урегулирован статьёй 13 Закона от 28.12.2013№400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам до достижения возрасти 55 лет при наличии не менее девяти лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ,- на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами обращения за страховой пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.11.2014 №884н, установлен порядок обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии, порядок назначения пенсии. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФ проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением.

Из материалов дела следует, что общий страховой стаж ФИО1 составляет: с 15.03.1982 г. по 14.03.1982года(01год), с 15.03.1983г. по 15.04.1983г.(01мес.01день), с 16.04.1983г. по 11.08.1984г.(01год 03мес.26дн.); с 12.08.1984г. по 12.02.1986г.(01год.06мес-уход за детьми); с 13.02.1986г. по 11.05.1989г.(03года02мес.29дн.), с 12.05.1989г. по 12.11.1990г.(01год06мес.- уход за детьми), с 13.11.1990г. по 30.04.1992г. (01год 05мес.18дн.) – работа в качестве телятницы, мойщицы в колхозе им. Дзержинского Грушево-Дубовского сельского совета Белокалитвинского района: согласно копии трудовой книжки колхозника от 25.10.1983 г. РОС № 2081079(л.д.3-6) и архивной справки о стаже работы в колхозе от 21.11.2018 г. № 65.02.03.54/10-Л и архивной справки о заработной плате в колхозе от 21.11.2018 г. № 65.02.03.54/11-Л(л.д.10-15)

С 12.08.1984 г. по 12.02.1986 г. – истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет согласно копии свидетельства о рождении от 17.08.1984 г. У-АН № 317587 (01-06-00); с 12.05.1989 г. по 12.01.1990 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет согласно копии свидетельства о рождении от 23,05.1989 г. VI-АН №387710 (01-06-00).

Итого общий страховой стаж ФИО1 составил 10 лет 01 месяц 14 дней; суммарный ИПК составил 15,633, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ошибка ответчика в подсчете общего стажа привела к сокращению стажа, который учитывается при оценке пенсионных прав и повлиял на размер пенсии.

Суд полагает, что доказательства в обоснование доводов истца и в подтверждение страхового стажа - объективно подтверждаются материалами дела, трудовой книжкой истца и показаниями свидетелей свидетель 1, свидетель 2, допрошенных в судебном заседании и показавших, что работали вместе с истицей.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются и дают основания для восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО1 законны и обоснованны, спорный период работы подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на страховую пенсию в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе им. Дзержинского Белокалитвинского района Ростовской области в качестве телятницы, мойщицы молочных фляг с 15.03.1982г. по 14.03.1982года, с 15.03.1983г. по 15.04.1983г., с 16.04.1983г. по 11.08.1984г.; с 12.08.1984г. по 12.02.1986г.(уход за детьми); с 13.02.1986г. по 11.05.1989г.; с 12.05.1989г. по 12.11.1990г.( уход за детьми), с 13.11.1990г. по 30.04.1992г. и назначить пенсию с 02.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева