Решение № 2-902/2018 2-902/2018~М-743/2018 М-743/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-902/2018

Дело № 2-902/2018

УИД 24RS0012-01-2018-000889-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием прокурора - и.о. прокурора г. Дивногорска Павлюкова Е.А.,

представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дивногорска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2017 года по май 2018 года в размере 27721,27 рубля, мотивируя тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 о нарушении ее социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г.Дивногорска установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>.

Согласно трудовому договору и дополнительному соглашению продолжительность рабочей недели ФИО2 составляла и составляет 40 часов в неделю.

Из расчетных листов следует, что в указанный период ФИО2 начислялась заработная плата в размере от количества отработанного времени.

В указанные размеры заработной платы компенсационные выплаты: северная надбавка и районный коэффициент включались с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства начисление заработной платы истцу должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, ФИО2 не начислены и не выплачены суммы заработной платы за: январь 2017 года – 1225,61 рублей; февраль 2017 года– 1225,61 рублей; март 2017 года – 1225,61 рублей, апрель 2017 года– 612,81 рублей; май 2017 года – 925,61 рублей; июнь 2017 года– 641,98 руб.; июль 2017 года – 1380,72 руб., август 2017 года – 1705,61 рублей; сентябрь 2017 года - 1705,61 рублей; октябрь 2017 года - 1705,61 руб.; ноябрь 2017 года- 1705,61 рублей; декабрь 2017 года- 162,44 руб.; январь 2018 года – 3186,06 рублей; февраль 2018 года - 4166,40 рублей, март 2018 года - 2043,73 руб., апрель 2018 года - 3154,92 руб., май 2018 года - 1724,31 руб., а всего 27721,27 руб.

Прокурор Павлюков Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, в размере 14275,42 рублей, по основаниям, изложенным в отзыве, кроме того, просил применить срок исковой давности, предусмотренный ч.2 ст.392 ТК РФ, по требованиям за период с января 2017 года по август 2017 года.

Представитель третьего лица - министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в МБУЗ «Дивногорская центральная городская больница» <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 1756 рублей за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30 % и северная надбавка в размере до 30 % (п.п. 4.1.1, 4.1.2 трудового договора).

Кроме того, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен должностной оклад в размере 2 231 руб. за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю.

Согласно п. 5.3 коллективного договора между работодателем и работниками КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца путем перечисления на его счет в банке в следующие сроки: 25 числа отчетного месяца заработная плата за первую половину месяца (не более чем за фактически отработанное время в текущем месяце), 10 числа, следующего за отчетным месяцем, - окончательный расчет.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей в месяц, с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 в размере 11 163 рублей в месяц.

Таким образом, ответчиком неправильно начислялась заработная плата истцу, поскольку исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2017 МРОТ в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 года в сумме 7800 рублей в месяц, с 01.01.2018 - 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 в размере 11 163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30% с 01.01.2017 истец должен был получать заработную плату в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 не менее 12480 рублей, с 01.01.2018 не менее 15182,40 рублей, с 01.05.2018 не менее 17860,80 рублей в месяц.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам истцу была начислена заработная плата в периоды: с января 2017 года по март 2017 года в размере по 10774,39 рубля ежемесячно, за апрель 2017 года (с учетом отработанного времени 80 час.) – 5387,19 рублей, за май 2017 года в размере 11074,39 рублей, июнь 2017 года (с учетом отработанного времени 80 часов) в размере 5643,73 рублей, июль 2017 года (с учетом отработанного времени 136 часов) - 8722,12рублей, за август 2017 года – 10774,39 руб.; за сентябрь 2017 года – 10774,39 руб.; за октябрь 2017 года – 10774,39 руб., за ноябрь 2017 года - 11551,39 рублей, за декабрь 2017 года (с учетом отработанного времени 16 часов) – 1026,12 рублей, за январь 2018 года (с учетом отработанного времени 104 часа) в размере 8424 руб., за февраль 2018 года в размере 11016 рублей, за март 2018 года (с учетом отработанного времени 103 часа) в размере 7791,40 руб., за апрель 2018 года в размере 12027,48 рублей, за май 2018 года (с учетом отработанного времени 47 часов) в размере 3555,29 рублей.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Разрешая заявленные требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2017 года по август 2017 года, учитывая, что исковое заявление поступило в суд 10.09.2018 года в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении вследствие пропуска истцом без уважительных причин срока на обращение в суд, поскольку истец не оспаривал факт получения им заработной платы в начисленном размере, не был лишен возможности ознакомиться с ее размером и составными частями, в связи с чем, к правоотношениям, связанным с выплатой недоначисленной заработной платы срок для обращения в суд за каждый месяц подлежит исчислению отдельно, со дня, установленного для выплаты заработной платы за этот месяц.

В этой связи, учитывая, что заработная плата за январь 2017 года была выплачена работодателем 10.02.2017 года, за февраль 2017 года – 10.03.2017, за март 2017 года - 10.04.2017, за апрель 2017 года – 10.05.017, за май 2017 года – 10.06.2017, за июнь 2017 -10.07.2017, за июль 2017- 10.08.2017, за август 2017 года -10.09.2017, суд приходит к выводу о том, что срок по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2017 года по август 2017 года включительно истцом пропущен.

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с сентября 2017 года по май 2018 года в размере 18771,71 руб. из расчета:

- за сентябрь 2017 года в размере 1705,61 рублей ((7800 руб. + 60% (компенсационные выплаты).)– 10774,39 руб.);

- за октябрь 2017 года в размере 1705,61 рублей ((7800 руб. + 60% (компенсационные выплаты).)– 10774,39 руб.);

- за ноябрь 2017 года в размере 928,63 рублей ((7800 руб. + 60% (компенсационные выплаты)) – 11551,37 руб.);

- за декабрь 2017 года (с учетом отработанного времени 16 час.) в размере 162,44 рублей ((7800 руб.*16ч./168ч.) + 60% (компенсационные выплаты)) – 1026,12 руб.(без учета больничного и отпускных));

- за январь 2018 года (с учетом отработанного времени 104 часа) в размере 3186,06 рублей ((9 489 руб. *104ч./136ч.) + 60% (компенсационные выплаты)) – 8 424 руб.);

- за февраль 2018 года в размере 4166,40 рублей ((9 489 руб. + 60% (компенсационные выплаты)) -11 016 руб.);

- за март 2018 года (с учетом отработанного времени 103 час.) в размере 2043,73 рублей ((9 489 руб. *103ч./159ч.) + 60% (компенсационные выплаты)) – 7791,40 руб. (без учета больничного));

- за апрель 2018 года в размере 3154,92 рублей ((9 489 руб. + 60% (компенсационные выплаты)) – 12027,48 руб.);

- за май 2018 года (с учетом отработанного времени 47 час.) в размере 1724,31 рублей ((11 163 руб. *47ч./159ч.) + 60% (компенсационные выплаты)) – 3555,29 руб.).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, о том, что правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, не подлежит применению к правоотношениям, возникшим за прошедшее время, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 750,87 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с сентября 2017 года по май 2018 года в размере 18 771 (восемнадцати тысяч семисот семидесяти одного) рубля 71 копейки.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 750 (семисот пятидесяти) рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова